Решение по делу № 33-1188/2016 от 22.01.2016

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Леонтьева И.В.                         Дело №33-1188/2016

А-27

17 февраля 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Попове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Волкова Ю.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска о включении периодов в льготный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска

на заочное решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17 июня 2015 года, которым с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Красноярска от 30 сентября 2015 года, постановлено:

«Исковые требования Волкова Ю.В. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда в Центральном районе г. Красноярска включить в специальный стаж периоды работы Волкова Ю.В. с 1974 г по 1985г. на Таласской грузовой автобазе Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог в должности <данные изъяты> 7 лет 11 месяцев 17 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в районе крайнего Севера с 08.02.1985г. по 23.09.1998г. 10 лет 7 месяца 7 дней.

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов специального стажа. Назначение пенсии исчислять с 13.03.2012г. - с момента обращения Волкова Ю.В. в Пенсионный фонд за оформлением пенсии.

Включить в общий трудовой стаж периоды нахождения истца на обучении в СПТУ № 6 с 1971 по 15.07.1974г., с 10.07.1974г. по 05.11.1974г. - прохождение курсов <данные изъяты>, а также период службы в Советской армии с 28.04.1975г. по 28.04.1977г.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Волков Ю.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска о включении периодов в льготный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с 13.03.2012 года.

Требования мотивировал тем, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 29.11.2012 года за ним признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 20 июня 2012 года. Вместе с тем в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период его работы в Таласской грузовой автобазе Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог Киргизской ССР с 1974 года по 1985 год в должности <данные изъяты>, что привело к уменьшению специального стража и лишило его права на назначение досрочной трудовой пенсии в размере, установленном действующим законодательством. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он, занимая должность <данные изъяты>, осуществлял вывоз горных масс, то есть был занят на открытых горных работах. Кроме того, при назначении пенсии не был учтен стаж его работы на крайнем Севере 10 лет 7 месяца 7 дней, а также период его нахождения на курсах в СПТУ № 6 с 1971 года по 15.07.1974 года, с 10.07.1974 года по 05.11.1974 года, а также период службы в Советской армии с 28.04.1975 года по 28.04.1977 года.

В указанной связи истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 1974 года по 1985 год в Таласской грузовой автобазе Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог в должности <данные изъяты>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 7 лет 11 месяцев 17 дней, периоды его работы в районе крайнего Севера с 08.02.1985 года по 23.09.1998 год - 10 лет 7 месяца 7 дней, произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов специального стажа, назначение пенсии исчислять с 13.03.2012 года (с момента обращения в Пенсионный фонд за оформлением пенсии).

Судом постановлено приведенное выше решение с учетом дополнительного решения.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что период с 29.11.1974 года по 28.04.1975 года, с 19.07.1977 года по 05.02.1985 года не подлежит включению в специальный стаж в связи с недоказанностью того, что истец, занимая должность <данные изъяты>, осуществлял транспортировку горной массы в технологическом процессе. Кроме того, включая в специальный стаж период работы истца с 08.02.1985 года по 23.09.1998 года в районах Крайнего Севера, суд не принял во внимание, что при назначении пенсии учтены периоды работы истца в районах Крайнего севера с 08.02.1985 года по 01.04.1990 года, а также с 23.09.1992 года по 30.06.1996 года. В остальные период не доказан факт осуществления истцом транспортировки горной массы в технологическом процессе, а кроме того, в период с 1997 года по 1998 год истец работал в г.Красноярске, который не относится к району Крайнего Севера. Периоды обучения в СПТУ №6 с 01.09.1971 года по 15.07.1974 года и с 10.07.1974 года по 05.11.1974 года на курсах <данные изъяты> при Таласской грузовой автобазе не подлежат включению в страховой и специальный стаж в соответствии со ст. ст. 10 и 11 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Период прохождения военной службы по призыву с 12.05.1975 года по 04.06.1977 года включен в расчет страхового стажа при назначении пенсии.

Проверив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г.Красноярска Бакланову О.И. ( доверенность от 19.08.2015 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Волкова Ю.В., его представителя Скрипченко М.В., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 названого закона трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетам Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, за время выполнения работ до 01.01.1992 года.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поименованы <данные изъяты> на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 1 «Горные работы») поименованы водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Принимая решение о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы Волкова Ю.В. с 1974 года по 1985 год на Таласской грузовой автобазе Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог в должности <данные изъяты>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе – 7 лет 11 месяцев 17 дней, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец работал в указанный период в условиях Списка № 2.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции основанным на неверно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащим имеющимся в деле доказательствам, которым не дано надлежащей оценки.

Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки №В-1 от 06.12.2012 Волков Ю.В. в период с 1974 года по 1985 год работал <данные изъяты> в Таласской грузовой автобазе автомобильного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог.

Каких-либо документов, подтверждающих занятость истца на открытых горных работах, архивные документы не содержат.

Ответ главы местного самоуправления г. Талас от 27 марта 2015 года на запрос Волкова Ю.В., из которого следует, что Таласская грузовая автобаза (колонна №2) Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог участвовала в технологическом процессе по добыче гравия-песка на открытых горных работах с помощью бурововзрывных работ, судебная коллегия не считает доказательством, подтверждающим факт выполнения истцом работ в условиях Списка № 2, так как в данном ответе отсутствуют ссылки на первичную документацию, подтверждающую занятость истца как <данные изъяты> на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Ссылка суда первой инстанции на показания свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15 судебной коллегией признается несостоятельной, так как в силу п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы Волкова Ю.В. с 1974 года по 1985 год на Таласской грузовой автобазе Таласского головного автотранспортного предприятия Министерства автомобильно-шоссейных дорог в должности <данные изъяты><данные изъяты> – 7 лет 11 месяцев 17 дней, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

Судебная коллегия не считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы истца в районе крайнего Севера с 08.02.1985 года по 23.09.1998г. – 10 лет 7 месяцев 7 дней, так как вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Красноярска от 29 ноября 2012 года по делу по иску Волкова Ю.В к УПФ РФ ГУ в Центральном районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж периоды работы <данные изъяты> с 08.02.1985 года по 01.04.1990 года, с 23.09.1992 года по 27.12.1997 года и назначить истцу пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 июня 2012 года. При этом Центральным районным судом г.Красноярска от 17 сентября 2013 года указанное решение разъяснено: дата назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 20 июня 2012 года исчислена судом исходя из включения в трудовой стаж Волкова Ю.В. периодов его работы с 08.02.1985 года по 01.04.1990 года и с 23.09.1992 года по 27.12.1997 года по Списку № 2 без суммирования периодов его работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из объяснений ответчика и представленных материалов пенсионного дела, за работу в районах Крайнего Севера (в старательной артели «Полюс» (которая переименована 26.05.1993 года ЗАО «Артель Старателей «Полюс», 27. 09.1999 года в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс») учтены при назначении пенсии периоды работы истца с 08.02.1985 года по 01.04.1990 года (5 лет 1 месяц 24 дня) и с 23.09.1992 года по 30.06.1996 год (3 года 9 месяцев 8 дней), тогда как решением суда установлено, что период работы истца в условиях Списка № 2 в районах Крайнего Севера составляет с 08.02.1985 года по 01.04.1990 года и с 23.09.1992 года по 27.12.1997 года по Списку № 2 без суммирования периодов его работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым возложить на ответчика обязанность зачесть период работы истца в районах Крайнего Севера с 01.07.1996 года по 27.12.1997 года (дополнительно 1 год 5 месяцев 27 дней).

Вывод суда первой инстанции о включении в стаж в районах Крайнего Севера периода работы истца водителем РАФ с 28.12.1997 года по 01.04.1998 года судебная коллегия находит необоснованным, так как решением Центрального районного суда г.Красноярска от 29 ноября 2012 года установлено, что в указанный период истец работал в автотранспортном цехе старательской артели подразделение – гараж г.Красноярска.

Решение суда первой инстанции в части включения в общий трудовой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 12.05.1975 года по 04.06.1977 года подлежит отмене, так как ответчиком данный период включен в расчет страхового стажа в соответствии со ст.11 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вывод суда первой инстанции о включении в страховой стаж периода нахождения истца на обучении в СПТУ № 6 с 1971 по 15.07.1974 г., с 10.07.1974 г. по 05.11.1974 года – прохождение курсов <данные изъяты> при Таласской грузовой автобазе, судебная коллегия находит подлежащим отмене как основанный на неправильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Так, статьями 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ включение учебы в страховой общий стаж работы при назначении пенсии не предусмотрено.

Ссылка суда первой инстанции на положения Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьей 91 которого предусматривалась возможность зачета периода обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона №340-1, судебной коллегией признается несостоятельной, так как судом не принято во внимание, что действующим пенсионным законодательством закреплена возможность осуществления оценки пенсионных право по состоянию на 01.01.2002 года по выбору застрахованного лица. При этом при выборе застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренного п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ, данная правовая норма позволяет учитывать в общем трудовом стаже в том числе и указанные выше периоды. Из материалов пенсионного дела истца следует, что истцом при расчете пенсии выбран более выгодный вариант конвертации пенсионных прав от стажа на соответствующих видах работ (Список № 2). В случае изменения варианта конвертации пенсионных прав от общего трудового стажа (с включением в том числе указанных выше периодов учебы) размер пенсии будет уменьшен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 17 июня 2015 года с учетом дополнительного решения от 30 сентября 2015 года в части возложения обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г.Красноярске включить в стаж Волкова ФИО20 период работы водителем старательской артели «Полюс» в районе Крайнего Севера с 01.07.1996 года по 27.12.1997 года (один год 5 месяцев 27 дней) оставить без изменения. В остальной части решение суда отменить с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Волкова Ю.В. к УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г.Красноярска отказать.

Председательствующий:                 Судьи: