Решение по делу № 2-1992/2012 от 29.10.2012

Судья ФИО16

Дело № 33-1529

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г.Махачкала 25 мая 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО17

судей – ФИО4 и ФИО18

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ответчиков Касумовых – адвоката ФИО10 – на решение Дербентского городского суда РД от 11 апреля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4, выслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшего решение суда необходимым оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования «город Дербент» обратилась в суд с ис­ком к Касумову А.К., Айдабековой К.Д., Касумову Т.А., Касумовой А.А. о выселении из до­мовладения, расположенного в г.Дербенте, ул.Г.Далгата, 75, в кадастровом квартале №78.

В ходе судебного разбирательства Администрация муниципального образования «го­род Дербент» дополнила свои исковые требования, просла Касумова А.К., Айдабекову К.Д., Касумова Т.А., Касумову А.А. признать также не приобретшими права на жилье по адресу г.Дербент, ул.Г.Далгата, дом 75 и устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 330 кв.м. по вышеуказанному адресу.

Ранее по настоящему делу Иманов И.Н. обратился в суд с иском к Касумову А.К., Айдабекову К.Д., Касумову Т.А. и Касумовой А.А. о выселении и устранении препятствий в поль­зовании земельным участком.

Ответчик Касумов А.К. предъявил встречный иск к Иманову И.Н., Администрации г.Дербента, Управлению имуществом администрации г.Дербента о признании незаконными постановления Администрации г.Дербента №112/35 от 28.10.09г. о предоставлении земель­ного участка в арендное пользование Иманову И.Н., договора аренды земельного участка №25 от 01.04.10г., кадастрового паспорта от 28.12.09г., а также об обязании администрации и комитета по управлению имуществом заключить с ним договор аренды спорного земельного участка.

Администрация городского округа «город Дербент» предъявила исковые требования о выселении Касумова А.К., Айдабекову К.Д., Касумова Т.А., Касумову А.А. из домовладения №75 по ул. Г.Далгата в г.Дербенте.

Решением Дербентского городского суда от 27 октября 2010 года исковые требова­ния Иманова И.Н. к Касумову А.К., Айдабековой К.Д., Касумову Т.А., Касумовой А.А. о вы­селении и устранении препятствий в пользовании земельным участком оставлены без удов­летворения. Исковые требования Касумова А.К. к Иманову И.Н., Администрации г. Дербен­та, Управлению имуществом администрации г.Дербента удовлетворены частично. Признаны незаконными: постановление Администрации г.Дербента №112/35 от 28.10.09г. о предостав­лении земельного участка в арендное пользование Иманову И.Н., договор аренды земельно­го участка №25 от 01.04.10г., заключенный между комитетом по управлению имуществом г. Дербента и Имановым И., кадастровый паспорт от 28.12.09г. №42-02/09-4048. В остальной части исковые требования Касумова А.К. оставлены без удовлетворения. Исковые требова­ния администрации г.Дербента о выселении Касумова А.К., Айдабекову К.Д., Касумова Т.А., Касумову А.А. из домовладения №75 по ул. Г.Далгата в г.Дербенте удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховно­го Суда РД от 22 декабря 2010 года решение Дербентского городского суда от 27 октября 2010 года в части исковых требований муниципального образования «город Дербент» к Касумову А.К., Айдабековой К.Д., Касумову Т.А., Касумовой А.А. о выселении из домо­владения №75 по ул. Г.Далгата в г.Дербенте отменено, дело в отмененной части направ­лено на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

По результатам рассмотрения дела суд принял решение, которым постановлено:

«Исковые требования администрации г.Дербента удовлетворить.

Признать Касумова А.К., ФИО19 кызы, Касумову Т.А. Касумову А.А. не приобретшими права на жилье по адресу г. Дербент, ул.Г.Далгата, дом 75.

Выселить Касумова А.К., Айдабекову К.Д. Кифаят Джамал кызы, Касу­мова Тарлана Акифовича, Касумову А.А. из домовладения № по ул. Г.Далгата, в г. Дербенте.

Обязать Касумова А.К., Айдабекову К.Д. Кифаят Джамал кызы, Касумо­ва Тарлана Акифовича, Касумову А.А. не чинить препятствия в пользовании администрацией г.Дербента земельным участком, площадью 330 кв.м. расположенным по адресу г. Дербент, ул.Г. Далгата, дом <адрес>

В кассационной жалобе представитель ответчиков полагает данное решение суда постановленным в нарушении материального права, не отвечающим требованиям земельного, жилищного и гражданского законодательства, а потому подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Судом установлено, что Касумовы проживают в доме № <адрес> по улице М.Далгата города Дербента с 1995 года, т.е. 15 лет. Такое стало возможным прежде всего потому, что Касумовы приобрели этот дом за 30 000 рублей в 1995 году. Другое дело, что документально это не подтверждено. В то же время суд не предпринял никаких попыток исследовать и затребовать доказательства по данному факту.

Касумовы за свой счет произвели газификацию домостроения, оплачивали все коммунальные услуги, которые шли в бюджет города. Если принимались городом деньги за коммунальные услуги, стало быть, администрация и ее службы ничего не имели против проживания Касумовых в этом доме.

В соответствии со ст.216 ГК РФ вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, и такие права Законом защищаются от их нарушения любым лицом.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Касумовы не приобрели права на жилье по ул. Г.Далгата, д. <адрес> г.Дербента является необоснованным и противоречит нормам Закона.

Зацепина Т.Т., проживавшая в этом доме, получила однокомнатную квартиру на основании решения Дербентского ГИК №288 от 13.07.1988 года. Прошло 23 года и статус ее дома по ул. Г. Далгата, д. 75 никем не определен, не взят на учет, не проведена техническая инвентаризация и паспортизация этого дома, а семья Касумовых проживает в нем 16 лет, платит налоги и коммунальные услуги.

Спорный земельный участок не находится в законном порядке в муниципальной собственности, а потому решение суда об обязании Касумовых не чинить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: г.Дербент, ул. Г.Далгата, 75, является необоснованным.

Поверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения по настоящему делу не имеется.

Как указано в решении суда, в соответствии с ч.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработ­ка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномо­чия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собст­венности.

Судом установлено, что спорный земельный участок является муниципальной собст­венностью.

Администрация муниципального образования «город Дербент» в соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ, в чьей собственности находится спорный земельный участок, вправе самостоятельно осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находя­щимися в муниципальной собственности.

Из постановления Главы администрации городского округа «город Дербент» от 08 ап­реля 2011 года №540 следует, что земельный участок площадью 330 кв.м., расположенный по адресу: г.Дербент, ул. 2-я Набережная (ныне Г.Далгата), 75, в кадастровом квартале № 78 изъят и передан в фонд перераспределения земель г.Дербента.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользова­ния и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, администрация г.Дербента, являясь собственником спорного земельного участка, в соответствии со ст.ст. 301, 304 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений его права.

Как установлено в суде, на спорном земельном участке по ул.Г.Далгата, 75 располо­жен дом, что подтверждено сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как показал ответчик Касумов А.К., в домостроение, расположенное на спорном зе­мельном участке, он заселился с разрешения Зацепиной Т.Т., которой оплатил 30.000 рублей, однако документы оформлены не были.

Однако, как усматривается из решения Дербентского ГИК №288 от 13.07.1988г., на ос­новании постановления Совета министров ДАССР от 05.10.1987г. № 195 гражданам, прожи­вающим в затапливаемой зоне, в том числе Зацепиной Т.Т., проживающей по ул. 2 Набереж­ная (Г.Далгата), д.75 предоставлена однокомнатная квартира №7 в доме № 26 по ул.С.Габиева в г.Дербенте.

Эти обстоятельства подтвердил также в судебном заседании представитель админист­рации г.Дербента Ибадуллаев И.

При таких обстоятельствах Зацепина Т.Т. не вправе была распоряжаться жилым домом, права на который она утратила.

Из исследованного в суде Распоряжения главы администрации г.Дербента №289 от 12.04.01г. усматривается, что начальнику УМП ЖЭУ поручено произвести снос всех строе­ний, расположенных в зоне затопления по ул.Г.Далгата (2-я Набережная) в целях расчистки прибрежной полосы от остатков строений и полуразрушенных зданий, предотвращения не­законного самовольного заселения посторонних лиц в пустующие аварийные строения.

Кроме того, ответчиками не представлено суду ни одного заслуживающего внимания доказательства приобретения прав на вселение в дом, расположенный на спорном земельном участке, в установленном законом порядке.

С учетом изложенного у Касумова А.К., Айдабековой К.Д., Касумова Т.А. и Касумовой А.А. прав на проживание в доме, не пригодном для проживания, не имеется, и требования ад­министрации г.Дербента о признании не приобретшими права на жилье по адресу г.Дербент, ул.Г.Далгата, дом 75, выселении и устранении препятствий в пользовании земельным участ­ком, площадью 330 кв.м., расположенного в г.Дербенте, ул.Г.Далгата, 75, в кадастровом квартале №78 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы о длительности (более 15 лет) проживания Касумовых в спорном доме, оплачивании ими коммунальных услуг являются необоснованными. В деле нет ни одного документа, подтверждающего это обстоятельство. Более того, такого не могло быть по определению, поскольку Касумова (Айдабекова) Кифаят родилась только в 1981 году в Азербайджанской ССР, является гражданкой Азербайджана, замуж вышла за Касумова в 2008 году, брак зарегистрирован в Докузпаринском районе РД, жителем которого является сам Касумов Акиф, где он и зарегистрирован.

Судом бесспорно установлено, что спорный дом подлежал сносу после предоставления ее владельцу Зацепиной отдельной квартиры, по этому поводу были приняты соответствующие решения. Вследствие этого Зацепина не имела права распоряжаться указанным домом, а Касумов или кто-либо другой приобрести его.

Никаких сведений, заслуживающих внимания, о возмездном приобретении Касумовым указанного дома в материалах дела, суду не представлено.

Самовольное вселение Касумовых в аварийный, непригодный для проживания, дом не породило никаких для них прав и обязанностей для местных органов власти, поскольку Касумовы не были учтены, как жители города Дербента, и таковыми не являлись по факту. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Дербентского городского суда РД от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи