Решение по делу № 2-226/2022 от 02.02.2022

УИД 91RS0№-40

Дело № 2-226/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2022 года.

23 марта 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -                     Ильичевой Н.П.

при секретаре -                             Басюл Я.В.

с участием представителя истца -                 Шмытова А.В.

представителя ответчика -                    Конюшенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Бережной Антонины Михайловны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении совершить определенные действия, о взыскании неустойки и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Черноморский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Бережной А.М. к ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении совершить определенные действия, о взыскании неустойки и морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>. Между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» на основании заявки № 101937 от 15.03.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 01.04.2021 на основании заявки выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям, 12.04.2021 внесена плата за техническое присоединение. Следовательно, технологическое подключение к электрическим сетям должно быть выполнено ответчиком не позднее 14.10.2021. На обращение истца, ответчик сообщил, что в связи с большим объемом работ, загруженностью работников предприятия, технологическое присоединение включено в план строительства. Крымским УФАС России определением от 16.12.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 9.21 КоАП РФ, что подтверждает нарушение ответчиком своих обязательств. Просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 2915 рублей и денежную сумму в размере 15000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – Шмытов А.В. поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске; пояснил, что из письменных возражений усматривается, что ответчик признает исковые требования частично; также пояснил, что ответчик не предоставил каких-либо доказательств того, что были какие-либо уважительные причины для не исполнения в установленный срок Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; кроме того, полагал, что нарушено право истца, как потребителя, в связи с чем, нет необходимости доказывать причинение морального вреда.

Представитель ответчика Конюшенко Е.М. в судебном заседании исковые требования признала частично, признала то, что «Крымэнерго» должно исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, но полагала, что необходим более длительный срок для исполнения договора, в связи с тем, что имеются иные заказчики, которым также необходимо осуществить технологическое присоединение, полагала разумным срок для исполнения договора - в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также полагала возможным взыскать неустойку, но в меньшем размере - в размере 550 рублей, в связи с тем, что иск заявлен на основании нарушения прав потребителя, что ограничивает размер, взыскиваемой суммы неустойки. В удовлетворении морального вреда просила отказать, в связи с тем, что истцом не предоставлено доказательств причинения морального вреда. Также указала, что истцом не предоставлены доказательства причинения нравственных и физических страданий. В письменных возражениях указала, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств Бережной А.М. находится на стадии реализации и выполнения строительно-монтажных работ по данному объекту, сетевой организацией запланировано в первой половине 2022 года. При установлении срока исполнения требования о понуждении к исполнению обязательства, необходимо учитывать возможность ответчика, степень затруднительности исполнения судебного акта.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пп. б п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВт включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно Выписке из ЕГРН от 07.11.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

В судебном заседании установлено, что 01.04.2021 между ГУП РК «Крымэнерго» и Бережной Антониной Михайловной заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки для строительства и обслуживания садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность, присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, категория надежности 3 (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно п. 6 указанного Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 11 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (далее – Договор) (л.д. 8-9).

01.04.2021 истцу выданы технологические условия для присоединения к эклектическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которым наименованием и местом нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, является индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

Как усматривается из квитанции № SEF226D4202161 от 13.04.2021 Бережной Антониной Михайловной осуществлен перевод денежных средств в размере 550 рублей на счет ГУП РК «КрымЭнерго», что подтверждает полную оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 12).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что согласно Договору технологическое подключение к электрическим сетям должно быть выполнено ГУП РК «КрымЭнерго» до 15.10.2021.

Согласно п. 19 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Закон не ограничивает свободу сторон договора при определении размера неустойки (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Суд не принимает во внимание вышеуказанную правовую норму, устанавливающую предельный размер неустойки за нарушение исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) в данных правоотношениях и приходит к выводу, что сумма неустойки не ограничена Договором размером платы за технологическое присоединение (550 рублей), в связи с чем, не соглашается с доводами ответчика о том, что неустойка может быть взыскана в размере 550 рублей, в связи с тем, что подлежит применению Закон о защите прав потребителей, так как нарушены права истца, как потребителя.

По общему правилу просрочка начинается со дня, следующего за днем, когда истек срок исполнения обязанности исполнителя оказать услуги.

Суд соглашается с расчётом истца и считает необходимым взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: Республика Крым в пользу Бережной А.М. неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 2915 рублей

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях. Срок действия договора не истек, поскольку в имеющемся в материалах дела договоре срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

Судом установлено, что на обращение истца начальником управления по реализации строительства технологических присоединений ГУП РК «Крымэнерго» Мамуловым А.Н. дан ответ, что в настоящее время предприятие выполняет большой объем работ по реализации технологических присоединений социально значимых объектов, и ремонтно-восстановительных работ, связанных с изношенностью сетей и неблагоприятными погодными условиями. При этом сложная санитарно-эпидемиологическая обстановка обуславливает привлечение к работе ограниченного количества персонала. Учитывая загруженность работников предприятия, технологическое присоединение данного объекта включено в план строительства/реконструкции электрических сетей в рамках выполнения договоров технологического присоединения (л.д. 13).

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить и осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договору № 62/573-251-21 от 01.04.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (электроустановки индивидуальной жилой застройки) перед истцом в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 - не выполнил. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства и нарушены сроки выполнения условий по Договору от 01.04.2021.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бережной А.М. о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 62/573-251-21 от 01.04.2021, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, в том числе при выполнении работ и оказании услуг.

С учетом положений ст.39 вышеуказанного Закона, к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают по действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между Бережной А.М. и ГУП РК «Крымэнерго» по поводу технологического присоединения к электрическим сетям Закон Российской Федерации от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» распространяется в части общих правил.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из содержания договора об осуществлении технологического присоединения от 01.04.2021 усматривается, что указанный договор заключен истцом для удовлетворения личных бытовых нужд. Учитывая, что нарушение ответчиком прав истца, как потребителя, в результате ненадлежащего исполнения обязательства установлено, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, не принимает во внимание позицию ответчика, а именно то, что ответчик может исполнить договор в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что у ответчика было более одиннадцати месяцев для исполнения Договора, при этом учитывает обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Бережной Антонины Михайловны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении совершить определенные действия, о взыскании неустойки и морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка <адрес>, Республики Крым кадастровый №.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: <адрес>, в пользу Бережной Антонины Михайловны, № года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 2915 (две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: <адрес>, в пользу Бережной Антонины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, денежную сумму в размере 5000 (пять тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: <адрес>, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева