Решение по делу № 2-2047/2024 от 02.02.2024

Дело № 2-2047/2024 13 мая 2024 года

УИД 29RS0014-01-2024-000988-64

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Попова В. П., Поповой Н. П., Попова Д. В., действующего также в качестве законного представителя несовершеннолетних <***>, к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения либо выделении денежных средств,

установил:

Попов В.П., Попова Н.П. и Попов Д.В., действующий также в качестве законного представителя несовершеннолетних <***>, обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация ГО «Город Архангельск», администрация) предоставлении жилого помещения либо выделении денежных средств.

В обоснование заявленных требований указали, что на условиях договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном в ... в г. Архангельске. Администрацией в отношении данного жилого дома с ООО «Архплем-актив» (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории. Застройщик ненадлежащим образом организовал работу по подбору жилого помещения для истцов и приобрел для них квартиру по адресу: г. Архангельск, .... Письмом от 27.09.2023 ответчик сообщил, что указанную квартиру застройщик передал в муниципальную собственность и что жилое помещение распределено истцам. Однако с данным вариантом расселения истцы не согласны, так как предлагаемое жилое помещение находится в Маймаксанском территориальном округе г. Архангельска в 20 км от центра города, дети <***> посещают школу и детский сад на территории Ломоносовского округа г. Архангельска, истец Попов Д.В. работает в ... на АО «Севмаш» и автобус уходит с ... (центр города) в 6 утра ежедневно, все истцы прикреплены к поликлинике № 2 г. Архангельска. То есть предлагаемые администрацией условия переселения ухудшают положения истцов по сравнению с прежними жилищными условиями. Другим жильцам дома предлагали разные варианты и переселили в ближайшие районы города. В связи с чем просят суд возложить на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение в Ломоносовском округе или рядом расположенных округах г. Архангельска либо выделить денежные средства в размере рыночной стоимости (на дату их выплаты) равнозначной квартиры в указанных районах для последующего приобретения жилого помещения самостоятельно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истцы Попов В.П., Попова Н.П., третье лицо Попова К.С., действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетних истцов <***> на заявленных требованиях наставали по доводам, изложенным в иске. Ранее в предварительном судебном заседании истец Попов Д.В. также поддержал требования иска.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Архангельск» по доверенности Демеш О.А. и представитель третьего лица ООО «Архплем-актив» по доверенности Меньшаков Э.С. возражали против удовлетворения исковых требований и поясняли, что распределенное истцам жилое помещение является благоустроенным, не ухудшает жилищных прав истцов.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Как разъяснено в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Статья 32.1 ЖК РФ определен порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

В частности, в случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность либо, если это предусмотрено решением о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность юридического лица, обеспечивающего в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей статьей (п. 12).

Нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, общая площадь, жилая площадь которого и количество комнат в котором не меньше общей площади, жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а при наличии его письменного заявления другое жилое помещение может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность (п. 6).В пункте 7 ст. 32.1 ЖК РФ указано, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, под которым для целей настоящей статьи понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: 1) жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; 2) такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

Из анализа приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что для нанимателей и членов их семей условия предоставления жилых помещений как в случае признания дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, так и в случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, являются одинаковыми, а именно, предоставляемое взамен жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Иные условия, более благоприятные условия по переселению при принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки могут быть установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

Судом установлено, следует из материалов дела, что Попов В.П. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, .... Членами семьи нанимателя указанного жилого помещения являются Попова Н.П. (супруга), Попов Д.В. (сын), Попова К.С. (невестка) и несовершеннолетние <***>.

Указанная квартира находится в деревянном двухэтажном многоквартирном доме, состоит из двух комнат, имеет общую площадь 59,5 кв. м, жилую площадь – 31 кв. м и находится в муниципальной собственности.

Распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» от 08.07.2019 № 2203р жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу с указанием о расселении жильцов занимающих жилые помещения по договорам социального найма, до 31.12.2024.

08.10.2021 между администрацией и ООО «Архплем-актив» заключен договор по развитию застроенной территории № 15/20л, в которую вошел указанный жилой дом.

ООО «Архплем-актив» для расселения истцов приобретена трехкомнатная благоустроенная квартира в многоэтажном жилом доме общей площадью 60,5 кв. м по адресу: г. Архангельск, ..., которая по соглашению от 04.08.2023 передана в муниципальную собственность.

Распоряжением и.о. заместителя главы ГО «Город Архангельск» от 19.09.2023 № 5324р жилое помещение по адресу: г. Архангельск, ..., предоставлено по договору социального найма Попову В.П. на состав семьи 5 человек.

Распоряжением и.о. заместителя главы ГО «Город Архангельск» от 12.10.2023 № 5783р указанная квартира признана пригодной для дальнейшего использования в качестве жилого помещения на основании заключения межведомственной комиссии от 05.10.2023 № 285, акта обследования помещения от 03.10.2023.

27.09.2023 администрация направила в адрес истцов письмо с просьбой до 13.10.2023 обратиться в департамент муниципального имущества для направления документов на жилищную комиссию с целью рассмотрения вопроса о распределении указанной квартиры.

В ответ истцы сообщили администрации, что их семья отказывается переезжать в квартиру по адресу: г. Архангельск, ..., так как квартира находится в большом удалении от настоящего места проживания, дети посещают школу и детский сад рядом с местом жительства, вся семья прикреплена к поликлинике № 2, Попов Д.В. работает в г. Архангельске, автобус отходит в 6 утра от .... Просили администрацию обеспечить их жилищные права при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки путем либо покупки и передачи жилого помещения, расположенного в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска или в соседних с ним округах, либо выделить денежные средства в размере сложившейся стоимости одного квадратного метра площади в Ломоносовском территориальном округе с последующим приобретением жилого помещения самостоятельно.

Письмом от 03.11.2023 администрация отказала истцам в удовлетворении их требований, указав, что распределенная квартира признана пригодной для проживания, правовых оснований для возложения на застройщика обязанности приобретать жилые помещения для расселения граждан в конкретном территориальном округе у администрации отсутствуют.

Не согласившись с действиями администрации, Поповы обратились в суд с настоящим иском.

Суд находит действия администрации по распределеннию истцам взамен непригодного жилого помещения квартиры по адресу: г. Архангельск, ..., отвечающими требованиям закона. Данное жилое помещение является благоустроенным, его общая площадь и количество комнат превышают ту площадь квартиры, в которой проживают истцы, квартира находится в пределах ГО «Город Архангельск». То есть распределение истцам указанного жилого помещения с точки зрения жилищного законодательства не ухудшает их жилищных условий. При этом условия договора о развитии застроенной территории от 18.10.2021 № 15/20(л) не содержат обязательства застройщика по приобретению жилых помещений в конкретном территориальном округе г. Архангельска, и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации данная обязанность также не установлена. Указанные истцами доводы о значительном отдалении квартиры от прежнего места жительства, что существенно отразится на устоявшемся образе жизни, с учетом места работы, устройства детей в школьные и дошкольные учреждения, прикрепления к конкретной поликлинике, не могут служить основанием для отказа от расселения в предоставляемую им квартиру.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попова В. П. (паспорт <***>), Поповой Н. П. (паспорт <***>), Попова Д. В. (паспорт <***>), действующего также в качестве законного представителя несовершеннолетних <***>, к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) о предоставлении жилого помещения либо выделении денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий                          Е.А. Тарамаева