Решение по делу № 2-434/2018 от 12.11.2018

    Дело №2-434/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    20 декабря 2018 года                    г.Бирюч

    Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

    председательствующего     судьи         Никулиной Т.В.

    при секретаре                         Винниковой Л.В.

    с участием представителей истицы - Ульяненко Н.С. и Новгородовой Ю.В., представителя ответчика – управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района Крухмалевой М.А., третьего лица – Военного комиссариата Красногвардейского района Белгородской области – Скляровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяненко Н.А. к управлению социальной защиты населения администрации Красногвардейского района и управлению социальной защиты населения Белгородской области о признании участником Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны и об обвязывании выдать удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

    Ульяненко С.Н., <данные изъяты> года рождения, в период с 1941-1943 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, был комиссован по ранению. <данные изъяты> 1956 года он вступил в брак с Ульяненко Н.А. <данные изъяты> 1969 года Ульяненко С.Н. умер. После его смерти Ульяненко Н.А. замуж не выходила. При жизни он не был признан ветераном Великой Отечественной войны. Ульяненко Н.А. считает себя вдовой участника Великой Отечественной войны.

    Дело инициировано иском Ульяненко Н.А. к управлению социальной защиты населения администрации Красногвардейского района и управлению социальной защиты населения Белгородской области о признании Ульяненко С.Н. участником Великой Отечественной войны, ее - вдовой участника Великой Отечественной войны, об обязывании управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района выдать ей удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны.     Мотивировала тем, что 23 ноября 1941 года Ульяненко С.Н., ставший впоследствии ее мужем, был призван в армию, воевал на фронтах Великой Отечественной войны, был ранен. Однако в архивах не сохранилось сведений о воинской части, в которой он воевал, в связи с чем она не может реализовать свое право на получение льгот как вдова участника Великой Отечественной войны, в частности, на улучшение жилищных условий.

    В судебное заседание истица Ульяненко Н.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, её участие обеспечено участием представителей - Ульяненко Н.С. и Новгородовой Ю.В.

    Представители истицы поддержали исковые требования и дали объяснения, соответствующие тексту искового заявления. Пояснили также, что после обращения в суд обнаружены дополнительные письменные доказательства, подтверждающие, что с 1941 до 1943 года Ульяненко С.Н. воевал в действующей армии, получил ранение, вследствие чего в 1943 году был демобилизован. При жизни был признан инвалидом, умер в 1969 году. Льготами участника Великой Отечественной войны не пользовался.

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района Крухмалева М.А. исковые требования не признала. Пояснила, что в документах, представленных истицей Ульяненко Н.А. в органы социальной защиты, отсутствовали сведения, подтверждающие прохождение Ульяненко С.Н. военной службы или участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны. Поэтому Ульяненко Н.А. не было выдано удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны. При этом допускает, что отсутствие у Ульяненко С.Н. удостоверения участника Великой Отечественной войны связано с тем, что Закон «О ветеранах» был принят лишь в 1995 году, т.е. после смерти Ульяненко С.Н.

Третье лицо – представитель Военного комиссариата Красногвардейского района Белгородской области - Склярова Н.В. подтвердила, что согласно архивным учетным данным комиссариата Красногвардейского района Белгородской области Ульяненко С.Н., <данные изъяты> года рождения, был призван в Советскую Армию 23 ноября 1941 года. О дальнейшем прохождений службы сведений нет. Пояснила также, что Центральный архив в <данные изъяты> может предоставить информацию, если известно, в какой конкретно части Ульяненко С.Н. воевал. Фронтовики, демобилизованные по ранению с категорией «В» и «Д», которая указывалась в свидетельстве о болезни, на учет становились не в райвоенкомате, а в райсобесе, поэтому, возможно, о нем нет сведений в военкомате. Информация о прохождении службы вносилась в красноармейскую книжку. На 1969 года статус участника Великой Отечественной войны не присваивался.

Представитель управления социальной защиты населения Белгородской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие архивных сведений об участии Ульяненко Н.А. в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в частности:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

    Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

В силу ст.28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Как следует из п. 2.1 Инструкции, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п/п «а» п/п 1 п. 1 ст.2 Федерального закона, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по их обращению военными комиссариатами по месту жительства на основании документов, подтверждающих участие в боевых действиях.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно - лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) указанным в ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п.2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст.21 Федерального закона "О ветеранах".

В п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из материалов гражданского дела усматривается, что 23 ноября 1941 года Ульяненко С.Н., <данные изъяты> года рождения, был призван в ряды Советской Армии и направлен на фронт, что подтверждается справкой отдела Военного комиссариата Белгородской области по Красногвардейскому району на основании алфавитной книги призванных в ряды Советской Армии по Красногвардейскому райвоенкомату в период 1941-1946 г.г., лист <данные изъяты> порядковый номер <данные изъяты> дело инв. <данные изъяты>

Сведениями о ранении и прохождении им военной службы в период Великой Отечественный войны военный комиссариат Красногвардейского района не располагает.

Военным комиссаром Красногвардейского района Скляровой Н.В. в судебном заседании объяснено, по каким причинам в военкомате и в Центральном военном архиве отсутствует информация о дальнейшем прохождении службы Ульяненко С.Н. Родственникам Ульяненко С.Н. не известно, в какой конкретно части служил Ульяненко С.Н., однако факт его участия в боевых действиях подтверждается иными доказательствами, которые в совокупности с информацией о призыве в 1941 году, дают основание считать, что он проходил службу на фронте Великой Отечественной войны.

Из представленного и исследованного в судебном заседании пенсионного дела Ульяненко С.Н. <данные изъяты> видно, что Ульяненко С.Н. действительно проходил службу в Советской Армии с 1 июля 1941 года по 20 сентября 1943 год, уволен в запас в звание «рядовой», основание - военный билет, что подтверждается справкой, выданной Красногвардейским райвоенкоматом в июле 1968 года.

Согласно протоколу в 1968 году Ульяненко С.Н. была назначена пенсия, указано его воинское звание – рядовой.

В трудовой книжке Ульяненко С.Н. содержится запись за номером «2» о том, что с 1941 года по 20.09.1943 он проходил службу в рядах Советской Армии, основание – военный билет <данные изъяты>.

Имеется справка о трудовом стаже и заработке, в которой также указана о том, что с 1.07.1941 по 20.09.1943 проходил службу в Армии, должность – рядовой.

В справке – подтверждении, выданной передвижной механизированной колонной треста «Пермсовхозстрой» <данные изъяты> от 27 декабря 1968 года Ульяненко С.Н. был зачислен в списки личного состава колонны и отряда -1 и на все виды довольствия с 21 августа 1943 года. Как пояснила Склярова Н.В., после ранения военнослужащего могли направить на работу в тылу.

В материалах пенсионного дела имеется также заявление Ульяненко Н.А. и справка о том, что она и ее дети: дочь - У.Н.С. и сын - Ульяненко Н.С. находились на иждивении Ульяненко С.Н., в 1969 году ей назначалась пенсия по случаю потери кормильца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: К.В.Г. К.В.П.., Ш.Н.П., которые являлись односельчанами Ульяненко С.Н. и знали его, подтвердили, что в годы Великой Отечественной войны он был призван на фронт, вернулся до окончания войны по ранению – у него было изуродовано лицо (челюсть), из-за чего носил протез. Рассказывал, что был ранен в бою. Они никогда не сомневались в том, что он действительно был ранен на фронте.

У суда также нет оснований считать, что ранение получено вне боевых действий, учитывая, что имеется документальное подтверждение, что Ульяненко С.Н. призывался в ряды Советской Армии в период Великой Отечественной войны, был ранен, имеются отметки о прохождении службы в период 1941-1943 года.

Справкой о заключении брака подтверждается, что Ульяненко С.Н. и Склярова Н.А. вступили в брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <данные изъяты> от 20 мая 1956 года, Скляровой Н.А. присвоена фамилия «Ульяненко».

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> Ульяненко С.Н. умер <данные изъяты> 1969 года.

Истица Ульяненко Н.А. после смерти мужа в повторный брак не вступала.

С учетом совокупности доказательств суд приходит к выводу, что в силу п/п «а» п. 2 ст. 2 Закона «О ветеранах» Ульяненко С.Н. следует признать участником Великой Отечественной войны, т.е. лицом, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, а Ульяненко Н.А., соответственно, вдовой участника Великой Отечественной Войны.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлению ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством РФ. Обязанность по выдаче удостоверений возлагается на органы социальной защиты населения.

Согласно п/п 2 п.2 ст.21 Закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Постановлением Правительства РФ от 5.10.1999 N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" был утвержден образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны подлежит выдаче органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

Иск Ульяненко Н.А. удовлетворить.

Признать Ульяненко С.Н., <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> 1969 года, участником Великой Отечественной войны.

Признать Ульяненко Н.А., <данные изъяты> года рождения, вдовой участника Великой Отечественной войны.

Обязать управление социальной защиты населения администрации Красногвардейского района выдать Ульяненко Н.А. удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья