Решение по делу № 2-107/2024 (2-831/2023;) от 25.12.2023

61RS0048-01-2023-001170-04

Дело №2-107\24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30января 2024 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием помощника прокурора Орловского района Сбродова А.И.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №9 «Солнышко» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Солнышко», юридический адрес: <адрес>.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП

«СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 30.12.2020г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В ходе проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются МБДОУ детский сад №9 «Солнышко» не в полном объеме:

- краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз. 6 п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

- прозрачные полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).

Таким образом, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

С целью устранения выявленных нарушений 28.09.2023г. в адрес директора детского сада « Солнышко» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите населения. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки, а также отраженных в представлении, в установленный законом срок не исполнено. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите населения не должно нарушать права и законные интересы социально уязвимую категорию населения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №9 «Солнышко» адрес: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Солнышко» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен, дело рассмотрено в отсутствие представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №9 «Солнышко» в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав представителя прокуратуры, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа в указанные учреждения, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждены приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Доводы прокурора Орловского района подтверждаются представленными доказательствами. Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства в опровержение иска не представлено. На основании ст. 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истцовой стороны. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №9 «Солнышко» нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2024года.