Решение по делу № 2-5126/2015 от 09.09.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года г.Белгород

    Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Оганесян К.О.,    

    с участием представителя истца администрации г.Белгорода, ответчика В., его представителя, помощника прокурора г.Белгорода,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Белгорода к В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску В. к администрации г.Белгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

    Комната <адрес> распоряжением администрации г.Белгорода от 16.01.2012 года № 33 включена в Реестр муниципального имущества городского округа «Город Белгород». Указанная нумерация комнаты соответствует № 32 помещения на поэтажном плане первого этажа.

    В указанном жилом помещении до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ года проживал В.К.В.., вселившись и зарегистрировавшись в нем с ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право вселения в указанное жилое помещение составом семьи: он- В.К.В. и его супруга- В.Л.В.

ДД.ММ.ГГГГ у В.К.В. и В.Л.В.. родился сын –В..

ДД.ММ.ГГГГ года МКУ «Городской жилищный фонд» получило заявление В., в котором он просил заключить с ним договор социального найма указанного выше жилого помещения, ссылаясь на то, что его отец –наниматель жилого помещения умер, он –В. родился и проживал после рождения в указанному жилом помещении, до смерти отца он проживал с ним в указанном жилом помещении и продолжает в нем проживать.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городской жилищный фонд» разъяснило В. о необходимости предоставления пакета документов, в том числе решение о предоставлении жилого помещения.

    Администрация г. Белгорода обратилась в суд с иском к В., в котором просила выселить В. из жилой комнаты № 4М, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований указано на то, что после смерти В.К.В. спорное жилое помещение было опечатано. В комнату без наличия разрешительных документов самовольно вселился В.. Ему было предъявлено требование о выселении из указанной комнаты в десятидневный срок. При жизни В.К.В. не обращался в администрацию г.Белгорода с заявлением о вселении В. в указанное жилое помещение, администрация г.Белгорода не давала своего согласия на вселение В..

    В судебном заседании представитель администрации г.Белгорода заявленные требования поддержал.

    Ответчик В. обратился с встречными исковыми требованиями к администрации г.Белгорода, в которых просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию г.Белгорода заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В обоснование заявленных встречных требований указано на то, что был вселен в спорное жилое помещение после своего рождения ДД.ММ.ГГГГ своими родителями, проживавшими в нем на основании ордера, в связи с чем приобрел право пользования этим жилым помещением на законных основаниях. На момент смерти отца проживал в указанном жилом помещении вместе с отцом, вселился в качестве члена семьи в январе 2014 года после временного непроживания, в жилой комнате находятся и находились его вещи и вещи отца. Полагал, что регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и он сможет осуществить ее в любое время. Отец умер неожиданно. Придя в апреле 2015 года домой по постоянному месту жительства по адресу: <адрес> обнаружил, что квартира опечатана. Но и после этого он продолжает проживать в квартире. В соответствии с приказом управления социально защиты населения администрации г.Белгорода от 12.12.2008 года № 57 В. признан малоимущим и включен в список на получение жилого помещения из муниципального фонда.

    В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали встречные исковые требования.

    Помощник прокурора в заключении указал на обоснованность встречных исковых требований.

    Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г.Белгорода и удовлетворении встречных исковых требований В. по следующим основаниям.

    В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

К жилым помещениям относится в том числе и комната- часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире( ч.1, ч.4 ст. 16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании установлено, решением исполнительного комитета Белгородского городского Совета народных депутатов от 03 июля 1979 года №485 «Об утверждении актов государственных комиссий о приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения» утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию общежития на 422 места объединения «Белгородстройдеталь». Объект зарегистрирован за жилищно-коммунальным отделом треста «Белгородпромстрой».

Эти обстоятельства подтверждаются копией решения исполнительного комитета Белгородского городского Совета народных депутатов от 03 июля 1979 года № 485, копией выписки из приложения к нему.

Впоследствии здание общежития передано в муниципальную собственность г.Белгорода, что подтверждается копией постановления администрации г.Белгорода от 12 января 1998 года № 63, выпиской из реестра муниципального жилищного фонда г.Белгорода.

При таких обстоятельствах к жилым помещения, находящимся в этом здании <адрес> применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах В.К.В. вселившись в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения, проживал в нем на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.71ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 82ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п.4 и п.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года № 132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде" установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного человека.

    Ставя вопрос о выселении В. из спорного жилого помещения администрация г. Белгорода ссылается на то, что при его вселении в жилое помещение В.К.В. не получил согласия администрации г. Белгорода в нарушение п.1 ст. 70 ЖК РФ.

    Вместе с тем, согласно указанной норме права наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, что может повлечь последствия в виде постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Вместе с тем в судебном заседании установлено, что площадь спорного жилого помещения составляет 11,5 кв.м., что само по себе менее учетной нормы и таким образом вселение иных лиц в указанное жилое помещение, кроме нанимателя В.К.В. не могло ухудшить условия его проживания в нем и повлечь возникновение права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Это обстоятельство не повлекло и возникновение такого права и у ответчика В., поскольку в соответствии с приказом управления социальной зашиты населения от 12.12.2008 года № 57 В. признан малоимущим и включен в список на получение жилого помещения из муниципального фонда до его вселения в 2014 году в спорное жилое помещение.

    Из анализа приведенных положений действующего законодательства следует, что согласие наймодателя требуется не во всех случаях, а когда оно необходимо и может повлечь ухудшении жилищных условий нанимателями и проживающих с ним членов его семьи и повлечет возникновение в соответствии с этим у них соответствующих прав.

    Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что у администрации г.Белгорода не могло возникнуть оснований для отказа в дачи разрешения на вселение В. к его отцу В.К.В. в жилое помещение <адрес>.

    Ссылка администрации г.Белгорода на то, что ответчик В. вселился в спорное жилое помещение фактически только после смерти своего отца, не подтверждена доказательствами и опровергнута показаниями свидетелей Б., В.А.В., С., которые пояснили, что с 2014 года В. и Воронков К.В. проживали совместно в спорном жилом помещении как члены одной семьи до смерти В.К.В.

    К показаниями свидетеля К., работающей ведущим специалистом отдела эксплуатации муниципального жилищного фонда, пояснившей, что умерший Воронков К.В. проживал в спорном жилом помещении до своей смерти один, суд относится критически, поскольку при ее допросе К.. пояснила, что в комнате В.К.В. она при его жизни не была, как он проживал ей не известно. Также проживающие в этом жилом доме свидетели С.. и Б. пояснили, что впервые К. они увидели в зале судебного заседания. Согласно приказа МКУ «Городской жилищный фонд» от 08.07.2014 года № 56 за К. закреплено 16 объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что само по себе несоблюдение В.К.В. положений п.1 ст. 70 ЖК РФ при вселении в спорное жилое помещение своего совершеннолетнего сына В. в 2014 году, не свидетельствует о незаконности вселения ответчика при наличии установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела.

    Также судом учитывается и то обстоятельство, что до 20.05.2005 года с В.К.В.. в спорном жилом помещении проживали В.Е.В., В.С.К.

    руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования администрации г.Белгорода к В. о выселении из жилого помещения- комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.    

    Встречные исковые требования В. к администрации г.Белгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

    Признать за В. право пользования жилым помещением комнатой <адрес>.

    Обязать администрацию г.Белгорода заключить с В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья- подпись М.В. Ковригина.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2015 года

Копия верна:

Судья М.В. Ковригина