Решение по делу № 2-2459/2024 от 07.10.2024

Дело № 2–2459/2024

УИД 26RS0024-01-2024-003181-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 21 октября 2024 года

Невинномысский городской суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,

с участием истца Иванищева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Иванищева Сергея Александровича к администрации города Невинномысска, СНТ «Текстильщик» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванищев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Невинномысска, СНТ «Текстильщик» о признании права собственности на земельный участок площадью 550 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Текстильщик» от 19 мая 2017 года истцу был распределен земельный участок № № площадью 550 кв.м. в 2017 году.

Полагает, что в связи с предоставлением ему земельного участка и включения в число членов кооператива, он приобрел право на земельный участок в порядке п. 27. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании Иванищев С.А. заявленные исковые требования поддержал и суду пояснил, что в 2017 году его сестра, являющаяся членом СНТ «Текстильщик» предложила ему пользоваться заброшенным земельным участком, расположенным на территории СНТ «Текстильщик». Он стал использовать земельный участок № 239. Потом его приняли в члены кооператива. Он посчитал, что поскольку ему разрешили пользоваться земельным участком, он приобрел на него право собственности.

В администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении участка, он не обращался. Ему не отказывали в предоставлении земельного участка. Поскольку участок снят с кадастрового учета он никуда и не обращался. Кому ранее принадлежал земельный участок, он также не знает.

В судебное заседание представители ответчика администрации города Невинномысска, СНТ «Текстильщик», не явились по неизвестной суду причине, своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление необходимых обстоятельств:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

При этом данный порядок предоставления земельного участка является административным, то есть для того, что бы сделать вывод о наличие правого спора о праве на такой участок, гражданин претендующий на право собственности на земельный участок должен обратиться в администрацию муниципального образования по месту нахождения земельного участка с заявлением о выделении земельного участка и приложенными документами и в удовлетворении поданного заявления должно быть отказано.

В судебном заседании Иванищев С.А. пояснил, что он в администрацию города Невинномысска в установленном порядке с заявлением о предоставлении ему на праве собственности земельного участка № 239, расположенного в СНТ «Текстильщик» не обращался, отказа в предоставлении земельного участка не получал.

Таким образом, спора с администрацией города Невинномысска о праве на земельный участок в настоящее время не имеется.

Кроме того, как следует из выписки из протокола общего собрания от 19 мая 2017 года Иванищеву С.А. предоставлен земельный участок № 239, хотя он не являлся членом кооператива. Земельный участок предоставлен из ранее выделенных и необрабатываемых земельных участков. Однако информации об изъятии земельного участка у предыдущего пользователя, оснований к такому изъятию в протоколе отсутствует, согласно списка членов СНТ «Текстильщик» ранее земельный участок был выделен Макееву С.Н.

Таким образом, нарушено одно из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распределяемый земельный участок не должен ранее предоставляться члену СНТ.

Кроме того, согласно свидетельства о праве собственности на землю СНТ «Текстильщик» земельный участок выделен в 1992 году для коллективного садоводства и огородничества на праве коллективно-долевой собственности.

В соответствии с положениями ст. 9 Земельного кодекса РСФСР, в редакции действующей на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, передача земельного участка земель города предназначенных для садоводства в коллективно-долевую собственность ранее действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в случае если СНТ «Текстильщик» земельный участок для садоводства и огородничества принадлежит на праве собственности, его часть не может быть получена Иванищевым С.А. в порядке положений ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку указанный порядок является административным.

В соответствии с установленным порядком необходимо обратиться в орган местного самоуправления как к уполномоченному на распоряжения земельными участками право, на которые не разграничено, то есть принадлежит муниципалитету с заявлением о предоставлении земельного участка.

Однако в случае возникновения права собственности на земельный участок у СНТ, возникновение права собственности на часть указанного земельного участка у иного лица может быть только по основаниям, установленным положениями п. 2 ст. 218 ГК РФ, согласно которым право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, поскольку коллективно-долевая собственность предполагала на момент её возникновения определение долей в праве на земельный участок за каждым членом организации, право собственности у Иванищева С.А. в таком случае могло возникнуть только после отчуждения в его пользу доли земельного участка членом СНТ, ранее ему распределенного с учетом положений ст. 250 ГК РФ.

Доказательств приобретения Иванищевым С.А. земельного участка по договору с СНТ «Текстильщик» и его членами не представлено. Такого основания для признания права собственности как приобретение земельного участка по договору, Иванищев С.А в обоснование заявленных требований не приводит.

Согласно сведений из ЕГРП земельный участок № 239 СНТ «Текстильщик», площадью 550 кв.м снят с кадастрового учета 27.06.2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, одним из условий приобретения права на земельный участок является его индивидуализации и идентификации; объектом права во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре. Если это земельный участок с определенным кадастровым номером, он должен быть выделен в натуре и поставлен на кадастровый учет.

Исходя из положений статей 15 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации части земельных участков не являются самостоятельными объектами гражданских прав в случае, если они не поставлены на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 3 названной выше статьи суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также учитывая, что спорный земельный участок как объект права отсутствует, административные процедуры для получения земельного участка истцом не пройдены, участок ранее выделен третьему лицу, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванищева Сергея Александровича к администрации города Невинномысска, СНТ «Текстильщик» о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 02 ноября 2024 года.

Судья В.О. Рязанцев