Решение от 01.07.2021 по делу № 2-368/2021 от 01.06.2021

Дело № 2-368/2021

75RS0022-01-2021-000490-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край                                                           01 июля 2021 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи     Бобрышевой М.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главы сельского поселения «Харагунское» ФИО1 к ФИО2 об обязании навести должный санитарный порядок, очистке территории от мусора, проведении огораживания земельного участка по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Глава сельского поселения «Харгунское» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 75:20:200101:21, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный участок захламлен остатками горбыля, мусором, заборы упали. Администрация сельского поселения с 2017 года ведет с ФИО2 разъяснительную работу по поводу уборки данного земельного участка. Последней неоднократно выписывались предписания о наведении должного санитарного порядка (огораживание земельного участка, очистка земельного участка от мусора) на основании Правил благоустройства утвержденных Решением Совета сельского поселения «Харагунское» № 28 от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 была вызвана на заседание административной комиссии для составления административного протокола по ст. 18 ЗЗК-198 от 02.07.2009 года «Об административных правонарушениях». ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении на ФИО2 по ст. 18 ЗЗК-198 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях». Предписания не были выполнены. 09.04.2020 комиссией был составлен акт о нарушении правил благоустройства в отношении ФИО2, документы направлены в административную комиссию СП «Харагунское» для составления протокола об административном правонарушении, на заседание комиссии ФИО2 не явилась. Просит обязать ФИО2 навести должный санитарный порядок, очистить территорию от мусора, провести огораживание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание глава Администрации сельского поселения «Харагунское» ФИО1 не явилась, от представителя по дверенности поступило заявление, в котором последний настаивает на исковых требованиях, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

              В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседании была извещена надлежащим образом, своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

    Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 1344 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 75:20:200101:21 принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).

По результатам проведения проверки вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства и направлено в адрес ФИО2 с требованием устранить нарушение действующего законодательства в срок до 01.10.2017 года, затем до 31.05.2019 года (л.д. 9,10)

Однако до установленного срока нарушения не устранены.

20.05.2020 года в отношении ФИО2 составлен протокол № 5 об административном правонарушении по ст. 18 ЗЗК-198 от 02.07.2009 года «Об административных правонарушениях» (л.д.11).

Согласно акту комиссии от 09.04.2021 года о нарушении правил благоустройства выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> захламлен мусором, остатками горбыля, заборы упали (л.д. 13).

Согласно правилам статьи 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах сельского поселения объектов земельных отношений.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи.

Советом сельского поселения «Харагунское» 11.12.2020 № 28 принято решение об утверждении Правил благоустройства на территории СП «Харагунское» муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края (л.д. 14-15, 16-22).

Согласно Правилам статьи 259 не допускается отклонение ограждения от вертикали. Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, это право также закреплено в ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, которое обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

Таким образом, в материалы дела истцом представлены бесспорные доказательства, подтверждающие ненадлежащее содержание собственником земельного участка.

При установленных судом обстоятельствах, исковые требования главы Администрации сельского поселения «Харагунское» ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения ответчиком мероприятий по очистке территории и огораживании земельного участка суд принимает во внимание сроки, которые требуют определенных временных затрат, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░       ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░