Решение по делу № 2-557/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-557/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000365-27

Категория дела 2.121

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года         с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Имангажиновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ултариковой А.М. к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в списках граждан на получение субсидии для приобретения жилья вместо умершего с даты первоначальной постановки,

У С Т А Н О В И Л:

Ултарикова А.М. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в списках граждан на получение субсидии для приобретения жилья вместо умершего с даты первоначальной постановки, мотивируя тем, что мать истца, ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в администрации МО «<адрес>» в качестве лица, имеющего право на получение жилищной субсидии в категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства», с составом семьи два человека. В состав ее семьи входила дочь – Ултарикова (Майхиева) А.М. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о переоформлении очереди. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № очередь умершей матери ФИО была переоформлена на истца. ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление о том, что ей не может быть предоставлена субсидия в рамках Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее ей была выделена жилищная субсидия на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств по программе «Социальное развитие села до 2010 года» в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Постановления либо иного решения о снятии с учета истца ей не было направлено. Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении субсидий» по программе «Социальное развитие села до 2010 года» в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в целях реализации мероприятий и работающих на селе истцу была выделена жилищная субсидия на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств на приобретение жилого помещения на территории <адрес> Республики Алтай как специалисту сельской местности. Бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она не получала. С учетом принятых изменений, истец обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о восстановлении ее в очереди, однако получила отказ. В связи с изложенным, истец просит восстановить ее в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вместо ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с даты первоначальной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Истец Ултарикова А.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца Абатаева М.Ж., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. Принимая участие в предыдущем судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерство регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило возражение на исковое заявление, согласно которому, в удовлетворении требований просит отказать, по доводам, изложенным в возражении. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что мать истца, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением (рапортом) о включении в состав участников программы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ, относится к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Состав семьи указан: дочь – Ултарикова А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО изъявила желание состоять на учете в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ совместно с членом семьи, дочерью Ултариковой А.М.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ИЛ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Таким образом, Ултарикова А.М. как член семьи умершей ФИО унаследовала право на получение жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ Ултарикова А.М. обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о переоформлении очереди с умершей матери на нее.

Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО, очередь переоформлена на дочь – Ултарикову А.М.

Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Ултарикова А.М. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с ее ранее участием по программе «Социальное развитие села до 2010 года» в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и выделением ей жилищной субсидии по данной программе, что противоречит ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с внесением изменений в ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №228-ФЗ Улатрикова А.М. обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о восстановлении ее в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вместо матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с даты первоначальной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

В удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ очередь умершей матери ФИО была переоформлена на Ултарикову А.М. на основании ст. 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи предоставлением Ултариковой А.М. жилищной субсидии по программе «Социальное развитие села», Ултариковой А.М. отказано в выдаче ГЖС в 2020 году. В ст. 1 внесены изменения на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №228-ФЗ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что следует из письма администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым администрацией МО «<адрес>» решением истец обратилась в суд с указанным иском.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в редакции действующей на момент издания постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №228-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу абз. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления: жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») или по договору социального найма; бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома (абз. 7 ст. 1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №228-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что действие положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Таким образом, положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции Федерального закона от 20.07.2020 №228-ФЗ, распространяются на состоящую, до момента смерти, на учете ФИО, а в последующем на члена семьи умершей ФИО – Ултарикову А.М. унаследовавшей право на получение жилищной субсидии.

Из материалов дела следует, что Ултариковой А.М., как работнику Ташантинского ФАП в должности фельдшер, была предоставлена жилищная субсидия в рамках программы «Социальное развитие села до 2010 года» в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих на селе.

Необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» обусловлена необходимостью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 №858 (ред. от 29.04.2005) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» имеют различные цели, регулируют различные меры социальной поддержки граждан.

Таким образом, Ултариковой А.М. были предоставлены бюджетные денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного в пределах района приравненного к Крайнему Северу, а именно с. Ташанта, которое относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2023 в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Ултарикойвой А.М. на праве собственности недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что Ултарикова А.М. фактически не выехала из района, приравненного к районам Крайнего Севера, не приобрела жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из вышеизложенных норм права, предоставление Ултариковой А.М. субсидии в рамках программы «Социальное развитие села до 2010 года» в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» не может являться основанием для снятия ее с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Поскольку Ултарикова А.М. не обеспечена жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенном за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также не получала в установленном законом порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она имеет право на получение за счет средств Федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, предназначенных для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ултариковой А.М. к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в списках граждан на получение субсидии для приобретения жилья вместо умершего с даты первоначальной постановки, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» восстановить Ултарикову А.М. в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вместо умершей матери ФИО, с учетом очереди умершей ФИО, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья             А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.