Решение по делу № 2а-234/2020 от 05.08.2020

                                                                                                                       № 2а-1-234/2020

89RS0002-01-2020-001049-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года                                                                                           г. Аркадак

    Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

    председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

    при секретаре Симакиной С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Ветчениновой Е. С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

    установил:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к Ветчениновой Е.С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 570 рублей, пени в размере 9 рублей 57 копеек, в том числе 5 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 рубля 31 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 1 814 рублей, пени в размере 30 рублей 60 копеек, в том числе в размере 17 рублей 34 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 13 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 3 106 рублей, пени в размере 52 рубля 39 копеек, в том числе в размере 17 рублей 34 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 22 рубля 70 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 5 582 рубля 56 копеек. В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что административный ответчик является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем обязана платить законно установленный налог на имущество физических лиц и земельный налог. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по самостоятельной уплате земельного налога в размере 1 814 рубля и 3 106 рублей, и налога на имущество физических лиц в размере 570 рублей в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщиком не исполнена. Согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 30 рублей 60 копеек, в том числе 17 рублей 34 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 13 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 52 рубля 39 копеек, в том числе 17 рублей 34 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 22 рубля 70 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 9 рублей 57 копеек, в том числе в размере 5 рублей 26 копеек за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 рубля 31 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате земельного налога и пени, которое Ветчениновой Е.С. не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ветченинова Е.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 387, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц и земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, Ветченинова Е.С. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговым органом Ветчениновой Е.С. направлялось налоговое уведомление № 56096022 от 22 сентября 2017 года с предложением оплатить земельный налог в размере 1 553 рубля и 907 рублей, и налог на имущество физических лиц в размере 275 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также налоговое уведомление № 26554065 от 14 августа 2018 года с предложением оплатить земельный налог в размере 1 553 рубля и 907 рублей, и налог на имущество физических лиц в размере 295 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленному Ветчениновой Е.С., последней установлен срок для уплаты земельного налога в размере 907 рублей и 1 553 рубля и пени по земельному налогу в размере 17 рублей 34 копейки и 29 рублей 69 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 275 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 рублей 26 копеек до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленному Ветчениновой Е.С., последней установлен срок для уплаты земельного налога в размере 907 рублей и 1 553 рубля и пени по земельному налогу в размере 13 рублей 26 копеек и 22 рубля 70 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 295 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4 рубля 31 копейка до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный названным требованиям срок Ветченинова Е.С. земельный налог и пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц в вышеуказанном размере не оплатила, что послужило основанием для обращения административного истца в январе 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Лабытнангского городского суда в Ямало-Ненецком автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Саратовской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц с Ветчениновой Е.С. в связи с истечением срока для обращения в суд.

     Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст.48 НК РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Лабытнангского городского суда в Ямало-Ненецком автономном округе (ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленное Ветчениновой Е.С., подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обратиться с заявлением налоговый орган был полномочен до ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец ходатайствовал о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления, ссылаясь на осуществление полномочий на достаточно обширной территории и большим объемом работы. Данное обстоятельство суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, ввиду чего ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не может быть удовлетворено.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Ветчениновой Е. С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 570 рублей, пени в размере 9 рублей 57 копеек, в том числе 5 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 рубля 31 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 1 814 рублей, пени в размере 30 рублей 60 копеек, в том числе в размере 17 рублей 34 копейки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 13 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 3 106 рублей, пени в размере 52 рубля 39 копеек, в том числе в размере 17 рублей 34 копейки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 22 рубля 70 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 5 582 рубля 56 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                             И.Н. Конышева

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.

Судья                                                                                                             И.Н. Конышева