Решение по делу № 2-412/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-412/2024

34RS0014-01-2024-000552-83

       РЕШЕНИЕ

                                 Именем Российской Федерации

6 августа 2024 года                                                          г. Дубовка

          Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коробовой О.М.,

с участием прокурора Дубовского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области об обязывании создания условий для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,

         установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области с требованием в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, перед входом в здание администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, по адресу: Волгоградская область, <адрес> оборудовать территорию устройством тактильно-контрастных наземных указателей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования»; оборудовать ступени лестниц противоскользящими контрастными полосами и установить информирующие тактильные таблички согласно требований СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

При подаче искового заявления в обосновании заявленного требования указано, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении прав и законных интересов социально-незащищённой категории граждан в деятельности администрации Стрельношироковского сельского поселения. Про результатам проверки установлено, что в нарушении требований ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» и СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» у входа в здание администрации Стрельношироковского сельского поселения отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, ступени лестниц не оборудованы противоскользящими контрастными полосами, отсутствуют информирующие тактильные таблички с графиком работы выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастом фоне. Не обеспечение ответчиком условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации нарушает права права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, и не соответствуют направлениям социальной политики государства, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании прокурор Дубовского района Волгоградской области Гермашева Л.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом уведомлённого о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика,

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ было определено рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора Дубовского района Волгоградской области Гермашевой Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и, мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также обеспечивают надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности.

ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» утверждённого приказом Росстандарта России от 22 ноября 2018 года и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённого Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года № 904/пр, введены в действие технические особенности тактильных наземных указателей, обязанность наличия на ступенях зданий противоскользящих контрастных полос, позволяющих возможность инвалидам по зрению избегать опасностей, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу; а также обязанность иметь информирующие тактильные таблички с графиком работы.

В судебном заседании установлено, что при проверке прокуратурой Дубовского района Волгоградской области соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, было выявлено, что перед зданием администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. Стрельноширокое, ул. Советская, д. 39 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели; ступени лестниц не оборудованы противоскользящими контрастными полосами, отсутствуют информирующие тактильные таблички с графиком работы выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастом фоне.

В адрес главы администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области прокурором Дубовского района Волгоградской области направлялось требование об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав социально-незащищённой категории граждан, в частности инвалидов по зрению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено доказательств того, что администрацией Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области приняты меры по оборудованию перед зданием администрации: тактильно-контрастных наземных указателей; ступеней лестниц противоскользящими контрастными полосами; установлению информирующих тактильных табличек.

Не обеспечение ответчиком условий беспрепятственного доступа инвалидов по зрению в здание администрации ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

На основании вышеизложенного суд приходит к мнению, что требования прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, для надлежащего исполнения решения ответчиком, следует установит срок в шесть месяцев, со дня вступления решения в законную силу, так как для выполнения работ требуется значительное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

    решил:

требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального район Волгоградской области об обязывании создания условий для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать администрацию Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, перед входом в здание администрации Стрельношироковского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, по адресу: <адрес> оборудовать территорию устройством тактильно-контрастных наземных указателей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования»; оборудовать ступени лестниц противоскользящими контрастными полосами и установить информирующие тактильные таблички согласно требований СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 6 августа 2024 года.

Судья: подпись                                                                     А.Ю. Генералов