Решение по делу № 33а-4398/2021 от 08.06.2021

УИД 29RS0014-01-2020-007575-27

стр. 3.192, г/п 150 руб.

Судья Поликарпова С.В.               № 2а-709/2021                        14 июля 2021 года

Докладчик Калашникова А.В.     № 33а-4398/2021                    город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Калашниковой А.В., Харлова А.С.,

при секретаре Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зайцевой Натальи Викторовны на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Зайцевой Наталье Викторовне о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по городу Архангельску обратилась в суд с административным иском к Зайцевой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени в размере 47 рублей 33 копейки за период с 01 января 2020 года по 2 февраля 2020 года; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени в размере 201 рубль 81 копейка за период с 1 января 2020 года по 2 февраля 2020 года.

    В обоснование требований указано, что Зайцева Н.В., являясь адвокатом, не исполнила своевременно обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год, в связи с чем налоговым органом начислены пени, выставлено соответствующее требование об уплате страховых взносов, пени. Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

    С постановленным решением не согласилась административный ответчик Зайцева Н.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязательным документом в процедуре взыскания налогов и сборов является налоговое уведомление, которое в ее адрес налоговым органом не направлялось. Требование об уплате страховых взносов, пени административным ответчиком не получено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик не был уведомлен о наличии недоимки и ее размере. Налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов, пени.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (плательщику страховых взносов) требования об уплате налога, страховых взносов и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу статей 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации Зайцева Н.В. является плательщиком страховых взносов, соответствующие страховые взносы за 2019 год своевременно не уплатила, в связи с чем налоговым органом обоснованно предъявлены к взысканию недоимка и пени.

    Судебная коллегия согласна с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Доводы апелляционной жалобы о том, что в адрес административного ответчика Зайцевой Н.В. в соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации не направлялось налоговое уведомление, в связи с чем о наличии и размере недоимки по страховым взносам ей не было известно, являются несостоятельными в силу следующего.

Действительно, согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Вместе с тем, в силу пунктов 1, 2 указанной статьи сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Таким образом, поскольку размер и порядок расчета страховых взносов определен в законе, а обязанность по исчислению суммы страховых взносов возложена на самого плательщика, налоговое уведомление в адрес Зайцевой Н.В. налоговым органом обоснованно не направлялось, такая обязанность у налогового органа в данном случае отсутствует.

Доводы административного ответчика об обратном сводятся к неверному толкованию норм налогового законодательства.

В связи с тем, что Зайцева Н.В., являющаяся адвокатом, страховые взносы за 2019 год в установленном законом размере не уплатила, налоговым органом обоснованно предъявлены к взысканию страховые взносы и пени.

    Расчет сумм страховых взносов за 2019 год, пени произведен налоговым органом в соответствии с законом, проверен судом первой инстанции, не опровергнут административным ответчиком.

    Пени по страховым взносам начислены на недоимку, взыскиваемую в настоящем административном деле, не уплаченную административным ответчиком в установленном законом порядке.

    Приведенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на предъявление административного иска в суд судебной коллегией отклоняются.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Зайцевой Н.В. было направлено требование от 3 февраля 2020 года № об уплате недоимки в размере 36 238 рублей, пени в размере 249 рублей 14 копеек.

Общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 руб. при выставлении указанного требования, срок его исполнения – 30 марта 2020 года.

В связи с неисполнением требования по заявлению налогового органа о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 2 июня 2020 года был выдан судебный приказ № 2а-1262/2020 о взыскании спорной задолженности, который определением названного мирового судьи от 16 июля 2020 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности поступило в Ломоносовский районный суд города Архангельска 22 декабря 2020 года.

    Таким образом, установленная статьями 48, 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации совокупность сроков взыскания недоимки по страховым взносам, пени соблюдена.

    Доводы административного ответчика об отсутствии в деле доказательств направления в адрес Зайцевой Н.В. требования об уплате страховых взносов, пени, что свидетельствует об отсутствии у нее обязанности по уплате соответствующей недоимки, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

    Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

    В соответствии с пунктом 6 указанной статьи требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Требование от 3 февраля 2020 года № об уплате страховых взносов, пени направлено Зайцевой Н.В. по ее месту жительства по почте заказным письмом 13 февраля 2020 года, что подтверждается списком заказных писем № (ШПИ №). Почтовое отправление не вручено адресату вследствие истечения срока его хранения, что подтверждается общедоступными сведениями Интернет-сайта Почты России. Риск неполучения почтовой корреспонденции в данном случае лежит на самом адресате (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иных заслуживающих внимания правовых доводов апелляционная жалоба не содержит.

    Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, материальный закон применен верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцевой Натальи Викторовны – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июля 2021 года

Председательствующий

Судьи