Решение по делу № 12-287/2023 от 10.05.2023

Дело № 12-287/2023

УИД 04RS0007-01-2023-002189-60

РЕШЕНИЕ

22 июня 2023г.                                                                                        г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> ... от *** в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением ... от ***. Административной комиссии <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

     Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1. обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление от ***. в связи тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес>Б, <адрес>, находится под управлением управляющей компании ЗАО «МКС-Улан-Удэ», в связи с чем обязанность по уборке кровли дома или заключению договора по уборке кровли дома от снега, возлагается на управляющую компанию.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явилась, извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от *** N 2003-IV за невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ***. в <данные изъяты> на службу «112» поступило сообщение о том, что на голову ребенка с крыши жилого <адрес>Б по <адрес>, упал снег.

***. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства администрации <адрес> был осуществлен выезд по данному адресу и выявлено, что на фасаде жилого <адрес>Б по <адрес>, с восточной стороны имеется снежный покров.

*** административной комиссией <адрес> вынесено оспариваемое постановление ... с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение п.5.2.6. Правил благоустройства территорий городского округа "<адрес>", утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от *** N 447-42.

Согласно п. 5.2.6. данных Правил крыша зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях. Лица, которым здания принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо организации, обслуживающие жилищный фонд (собственники помещений в многоквартирном жилом доме - в случае отсутствия организации, обслуживающей жилищный фонд), обеспечивают надлежащее техническое состояние крыши, предотвращающее ее протекание, содержание крыши в порядке, опрятном виде, ее очистку от мусора и снега. Очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, балконов, лоджий, водосточных труб, элементов фасадов зданий, строений, сооружений производится по мере их образования собственниками зданий, организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом, с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность пешеходов. Очистка крыш и козырьков зданий от снега и удаление ледяных образований должны производиться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; от сосулек - в течение 3 календарных дней с момента их обнаружения. В период оттепели производится постоянное обследование крыш, балконов, лоджий, карнизов, других элементов фасада здания на предмет наличия ледяных образований. Очистка от ледяных образований (сосулек) должна производиться в течение 1 дня с момента обнаружения. Сброшенные с кровель на пешеходные дорожки снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела следует, что *** на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, выбран способ управления домом - непосредственное управление.

***. жильцы дома с АО «МКС Улан-Удэ» заключили договор оказания услуг, по которому исполнитель обязался оказывать услуги согласно перечня работ, содержащегося в приложении ....

Из приложения ... в перечень работ входит: содержание придомовой территории, мусорных/контейнерных площадок, уборка подъездов, аварийное обсаживание, техническое обслуживание ХВС. ГВС, канализаций, систем электроснабжения, отопления и техническое обслуживание здания (проведение технического осмотра, смена и восстановление разбитых стекол, ремонт и укрепление окон и тамбуров, дверей, установка пружин, побелка контейнерных площадок, ремонт контейнеров, замена поврежденных листов шифера, прочистка систем канализации).

В перечень работ по содержанию технического состояния крыши, предотвращающее ее протекание, содержание крыши в порядке, опрятном виде, ее очистка от мусора и снега не предусмотрена, в связи с чем указанные работы возлагаются на самих собственников дома, таким образом, Административной комиссией <адрес> собственники квартир жилого дома, в данном случае ФИО1, обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.21 Закона Республики Бурятия.

Санкция статьи 21 Закона РБ от *** N 2003-IV предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Вместе с тем суд полагает возможным изменить вид административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности по указанной статье не привлекался, отсутствие непосредственной вины заявителя, а также тем, что жильцами дома в настоящее время проведено собрание и вопрос по очистке крыши дома разрешен, и, несмотря на наличие возникновения угрозы причинения вреда жизни гражданам, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление Административной комиссии <адрес> ... от ***. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 21 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях изменить, заменив наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                           Э.К. Урбашкиева