Решение по делу № 2-3929/2024 от 29.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года                         г. о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,     

при секретаре судебного заседания     Красновой Е.В.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3929/2024 по исковому заявлению Степанова Ю.Н. к Администрации ФИО2 округа Самара, гаражно-строительному кооперативу №931 о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Ю.Н. обратился в Советский районный суд г. Самары с иском к Администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу № 931 о признании права собственности на гараж и земельный участок, в котором просит суд признать право собственности на гараж № 17, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 22,1 кв.м, назначение-нежилое, наименование-гараж, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 26 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 20 февраля 2024 года, составленного кадастровым инженером Р.

В обосновании иска указав, что истцу принадлежит гараж № 17, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> общей площадью 21,5 кв.м, земельный участок под гаражом имеет площадь 26,0 кв.м.

Решением Горисполкома № 13 от 22.01.1991 «О разрешении проектирования многоместной кооперативной гаража-стоянки для автомобилей, принадлежащих гражданам», было разрешено проектирование застройки гаражами. Для строительства гаражей был образован гаражно-строительный кооператив. После окончания строительства постановлением администрации Советского района г. Самары № 1174 был создан в районе кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки и ему был присвоен № 931. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации Советского района г. Самары от 17.03.1993 № 1174, утвержден списочный состав ГСК № 931, в котором числится отец истца, С., что подтверждается архивной выпиской из приложения от 20 февраля 2024 года № 05-20/235-И. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами.

В настоящее время данный гаражно-строительный кооператив имеет номер «ГСК № 931». В соответствии со справкой № 62-к от 19 апреля 2024 года, выданной АО «Самарский комбинат строительных материалов», отец истца, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на данном предприятии в должностях рабочего, выставщика, мастера, начальника смены, слесаря-ремонтника, сменного мастера с 14 июня 1960 года. Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время является владельцем гаража № 17, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией.

Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. Гараж № 17, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 21,5 кв.м, этажность-1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 26,0 кв.м, прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным ООО «БТИ» от 12 февраля 2024 года. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с Заключением ООО «БТИ» от 2024 года. Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с заключением ООО «Аудит Безопасность» № 24/26 от 20 февраля 2024 года.

Для оформления земельного участка истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 20 февраля 2024 года. Письмом Департамента управления имуществом от 05 апреля 2024 года № 15-07-26/15551 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж по адресу: <адрес> общей площадью 21,5 кв.м, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 26,0 кв.м с момента его приобретения.

Истец Степанов Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель истца Шишлова М.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Самары, ГСК № 931 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьи лица Сиротин И. Г., Корабельников В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, направили заявления, согласно которым не возражают против удовлетворения заявленных требований, спора по границам не имеют, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Горисполкома №13 от 22.01.1991 «О разрешении проектирования многоместной кооперативной гаража-стоянки для автомобилей, принадлежащих гражданам», было разрешено проектирование застройки гаражами. Для строительства гаражей был образован гаражно-строительный кооператив. После окончания строительства постановлением администрации Советского района г. Самары № 1174 создан в районе кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки и ему был присвоен № 931.

В соответствии со справкой № 53-к от 09 апреля 2024 года, выданной АО«Самарский комбинат строительных материалов», истец работал на данном предприятии в должности машиниста экскаватора с 28 ноября 1990 года. Истец является членом данного кооператива с момента его создания.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12 февраля 2024 года, общая площадь гаража № 17, расположенного по адресу: <адрес> составляет 26,0 кв.м.

Согласно заключению ООО «БТИ», шифр: 683/17-24-Т3 анализ результатов натурного обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

- период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий застроек.

- фундаменты здания находятся в нормативном техническом состоянии.

- наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии.

- перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии.

- кровля находится в нормативном техническом состоянии.

Основная площадь – 22,1 кв.м, общая площадь – 22,1 кв.м.

На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативно-техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным номам. Здание может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно заключению № 24/26 от 20 февраля 2024 года выполненному ООО «Аудит Безопасность» на момент проведения проверочных мероприятий 20 февраля 2024 года, в результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания – гараж, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом № 17, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно плану границ земельного участка от 20 февраля 2024 года, изготовленному кадастровым инженером Р., площадь земельного участка по адресу<адрес> составляет 26,0 кв.м.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером Р.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет фактическую площадь 26,0 кв.м, расположен в пределах ГСК-931. На земельном участке расположено строение – гараж. Земельный участок и находящееся на нем строение- гараж расположены на местности 15 и более лет. Пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно выписке ИСОГД г.о. Самара, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2022 № 265 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» участок находится в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждены в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № 4 к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: Безымянка-приаэродромная территория- подзона 3, 4, 5,6; Охранная зона транспорта 63 00.2.137. Земельный участок расположен в границах II, III пояса (пояс ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения подземного водозабора для насосно-фильтровальной станции № 3 общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (Засамарское месторождение подземных вод), утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2015 № 264. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует

Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 05 апреля 2024 года исх. № 15-07-26/ 15551 ФИО17 возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о предоставлении Степанову Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок площадью 26,0 кв.м; нежилое помещение площадью 22,1 кв. м. по адресу: <адрес>, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК - 931, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории в материалы дело не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Ю.Н. к Администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу № 931 о признании права собственности на земельный участок и гараж удовлетворить.

Признать за Степановым Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, паспорт № выдан Отделением УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары 22 сентября 2007 года) право собственности на гараж № 17, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 22,1 кв.м, назначение-нежилое здание, наименование-гараж.

Признать за Степановым Ю.Н. (26.июня 1961 года рождения уроженец <адрес>, паспорт № выдан Отделением УФМС России по ФИО2 области в Железнодорожном районе г. Самары 22 сентября 2007 года) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 26,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 20.02.2024, составленного кадастровым инженером ФИО21., в следующих координатах:

1 №

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2024 года.

Судья /подпись/ Т.Н.Пряникова