Решение по делу № 33-2807/2017 от 09.11.2017

Судья Философов Д.С. Дело № 33-2807/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года гор. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Рябцевой О.В.

судей Лобановой Л.В., Щегловой Е.С.

при секретаре судебного заседания Масюк С.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по частной жалобе Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области

на определение Приволжского районного суда Ивановской области от 25 сентября 2017 г. по заявлению Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об отсрочке исполнения решения Приволжского районного суда Ивановской области от 26 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 26 июля 2013 г. удовлетворены исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области, действующего в интересах Соловьевой Т.В., Соловьевой Л.Н., Соловьева В.А., Соловьевой М.В., Соловьевой О.А. к Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании за гражданами права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, о понуждении к предоставлению жилья. За Соловьевой Т.В., Соловьевой Л.Н., Соловьевым В.А., Соловьевой М.В., Соловьевой О.А. признано право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма,. На Администрацию Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области возложена обязанность в срок до 15 сентября 2013 г. предоставить семье Соловьевых жилое помещение по договору социального найма.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от 26 января 2017 г. произведена замена должника Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на Администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области.

3 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области было возбуждено исполнительное производство №.

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Приволжского районного суда от 26 июля 2013 г., по тем основаниям, что ею принято решение о проведении на основании результатов открытого электронного аукциона закупок жилого помещения (жилого дома), площадью не менее 70 кв.м., расположенного на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, с максимальной ценой 700 000 руб. за счет средств Приволжского муниципального района Ивановской области в период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года. Однако Администрации необходимо время для соблюдения процедуры по заключению муниципального контракта.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Приволжского районного суда от 26 июля 2013 г. на срок до 31 декабря 2017 г.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от 25 сентября 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

С определением суда не согласна Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области, в частной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новое об удовлетворении заявления.

Согласно положениям статьи 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла приведенной нормы следует, что отсрочка либо рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения допустимы только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или исходя из имущественного положения сторон.

Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.

Поскольку рассрочка или отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для рассрочки ли отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При этом суд первой инстанции обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Оценивая приводимые заявителем причины и обстоятельства, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что возможность предоставления отсрочки должна быть обусловлена наличием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда. Между тем, заявителем не было представлено достоверных доказательств того, что с момента вступления решения су­да в законную силу Администрацией Новского сельского поселения, а затем Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области были предприняты максимально возможные меры для исполнения судебного акта.

Согласно справки Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области, с 2013г. по настоящее время семье Соловьевых не было предложено ни одного жилого помещения, в котором имелась бы реальная возможность для проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, сам по себе факт необходимости соблюдения процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не свидетельствует о затруднительности исполнения решения.

Доводы частной жалобы о том, что Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области начата конкурентная процедура по приобретению жилого помещения на территории Новского сельского поселения за счет средств бюджета Приволжского муниципального района, не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о реальной возможности исполнении решения суда.

Принимая во внимание длительность неисполнения решения суда, отсутствие доказательств объективности и уважительности причин его неисполнения, непринятие должником реальных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления заявителю отсрочки правильным и основанным на верном применении норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Приволжского районного суда Ивановской области от 25 сентября 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: