Решение по делу № 2-197/2021 от 13.11.2020

37RS0010-01-2020-003581-90

Дело № 2-197/21 31 марта 2021 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Оленевой Е.А,

при секретаре судебного заседания – Шевяковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова материалы гражданского дела по иску Администрации города Иванова к Васильевой Ирине Андреевне, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Вышлову Владимиру Васильевичу, Шамковой Тамаре Васильевне, Воронину Вячеславу Юрьевичу о прекращении права собственности на разрушенный объект,

у с т а н о в и л :

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к Васильевой И.А., Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Вышлову В.В., Шамковой Т.В., Воронину В.Ю. о прекращении права собственности на разрушенный объект.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории <адрес> располагается разрушенный объект, который в настоящее время не является объектом капитального строительства. Данный объект находится в неудовлетворительном состоянии, возможность эксплуатации объекта по основному назначению, в качестве жилого дома утрачена, имеется доступ посторонних лиц, и объект потенциально представляет опасность в пожароопасном отношении и угрозу неконтролируемого обрушения конструктивных элементов.

Согласно отчету № по состоянию на 01.06.2020 техническое состояние объекта неудовлетворительное, эксплуатация по своему основному назначению, как жилой дом - утрачена, дом находится в аварийном состоянии - под слом, физический износ строения составляет 75%.

Рабочей группой МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» 25.02.2020 произведен осмотр <адрес>, в ходе которого установлено, что рассматриваемый дом деревянной постройки, не жилой, длительное время не эксплуатируемый. Крыша дома провалилась внутрь, в результате чего имеется возможность обрушения строительных конструкций, оконные проемы с фасадной части дома отсутствуют, оставшиеся не застеклены (стекла разбиты). Имеется свободный доступ внутрь помещений дома, в результате чего возникает опасность возникновения пожаров. Внутри помещений дома присутствует захламленность мусором, имеются следы присутствия лиц асоциальной направленности. Придомовая территория с внутренней стороны забором не огорожена, также захламлена мусором, постройки на территории рассматриваемой половины дома (сарай, туалет) находятся в разрушенном состоянии.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 февраля 2020 года № КУВИ-001/2020-3819824 следует, что имеются сведения об одном правообладателе объекта, расположенного по адресу: <адрес>, - Васильева Ирина Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/4 доля в праве общей долевой собственности.

28 февраля 2020 года собственнику Васильевой И.А. вручено уведомление о приведении домовладения по адресу: <адрес> надлежащее состояние в течение месяца с момента получения данного уведомления.

В ответ на данное уведомление 15 апреля 2020 года с электронного адреса <адрес> пришло письмо, в котором Васильева И.А. сообщает, что прописана по адресу: <адрес>, что огородила свой участок земли, доступ на территорию закрыт.

По результатам выхода рабочей группы МКУ «УГО и ЧС г. Иваново» 16 апреля 2020 года по адресу: <адрес> установлено, что задняя часть домовладения (первой половины дома) огорожена деревянным забором, а вторая половина дома с внутренней стороны не огорожена забором, захламлена мусором.

Согласно справки Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 17 октября 2018 года № 7715 домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Табаевым Анатолием Флегонтовичем (1/4 доля), Табаевой Капитолиной Флегонтовной (1/4 доля), Вышловым Владимиром Васильевичем (1/16 доля), Шамковой Тамарой Васильевной (1/16 доля), Ворониным Вячеславом Юрьевичем (6/16 доля).

По имеющимся сведениям Табаева Капитолина Флегонтовна умерла ДД.ММ.ГГГГ. По данным реестра наследственных дел, представленным на сайте Федеральной нотариальной палаты, после смерти Табаевой Капитолины Флегонтовны открыто наследственное дело № 70/2012. Информация о наследниках, вступивших в права наследования, отсутствует.

Также, в реестре наследственных дел содержится информация об отсутствии открытых наследственных дел после смерти Табаева Анатолия Флегонтовича, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1    статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В связи с чем, в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основания его возникновения.

Таким образом, при отсутствии сведений о государственной регистрации перехода права собственности на обозначенный в иске объект (долю в праве общей долевой собственности на объект) от наследодателя к возможным наследникам, а также, при отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих вступление наследников в права наследования в отношении спорного объекта, истец полагает, что имеют место признаки выморочности имущества, предусмотренные статьей 1151 ГК РФ.

При этом, положениями части 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 №132 «Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом» полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе, осуществление всех необходимых действий по принятию в собственность муниципального образования городской округ Иваново выморочного имущества, предоставлены Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом. Комитет является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица.

Следовательно, при отсутствии сведений о наследниках, вступивших в права наследования после смерти Табаевых Капитолины Флегонтовны и Анатолия Флегонтовича, правопреемником после смерти указанных лиц является муниципалитет в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом.

По данным последней технической инвентаризации от 15 мая 2012 года, проводимой специалистами АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на земельном участке по вышеуказанному адресу, зафиксированы объекты: жилой дом (лит. А, А2) и объекты, находящиеся в разрушенном состоянии (лит А1, Б), проценты оставшихся в наличии конструктивных элементов соответственно -75%, 73%.

Таким образом, на протяжении более 8 лет объект находился и находится в неудовлетворительном состоянии, ввиду фактического отказа собственников от данного объекта. Титул собственности подразумевает наличие не только прав на объект, но и наличие у собственника определяемых законом обязанностей. В частности, положениями статьи 210 ГК РФ определена обязанность по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Исходя из положений статьи 236 ГК РФ, собственник может отказаться от принадлежащего ему права, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В данном случае бездействие и уклонение собственников от выполнения предусмотренной законом обязанности по содержанию спорного имущества свидетельствуют об отказе собственников от своего права.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иваново, <адрес> отсутствуют. Администрация города Иванова не располагает сведениями о наличии вещных прав на рассматриваемый земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Исходя из положений статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 131-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором ранее располагался спорный объект, отнесен к собственности городского округа.

Согласно положениям статьи 3.3 Вводного закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления.

При этом отсутствие государственной регистрации на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенные на территории городского округа, не является препятствием для распоряжения ими (часть 1 статьи 3.3 Вводного закона).

Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, также регламентированы статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определены в ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из положений статьи 304 ГК РФ лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Строительные конструкции дома обрушились, но наличие зарегистрированного права собственности не позволяет осуществить работы по расчистке соответствующего земельного участка от обломков ранее существовавшего дома и последующей реализации полномочий органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком.

Из системного толкования законодательства, в частности ст. ст. 130, 131, 235 ГК РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Так, в соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Положением статьи 236 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Администрация города Иванова полагает, что представленный объем доказательств свидетельствует о наличии оснований для прекращения прав на рассматриваемый в иске объект.

На основании изложенного, в связи с отказом собственников от своего права, ввиду фактической гибели объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на ст.ст. 130, 131, 235, 236, 304 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит суд:

- прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с гибелью данного объекта,

- при вынесении судебного акта отразить, что прекращение права собственности на объект служит основанием для осуществления Верхне-Волжским филиалом Ивановского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» действий по погашению технической документации в данное домовладение, является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости записи о прекращении существования объекта недвижимого имущества и снятии объекта с государственного кадастрового учета, а также, основанием для государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости.

В судебное заседание, назначенное на 19 марта 2021 года, истец – представитель Администрации города Иванова и ответчики не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили.

Повторно судебное заседание было назначено на 31 марта 2021 года. Истец и ответчики о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Однако, в судебное заседание истец, ответчики не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

В соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

    Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным оставить исковое заявление Администрации города Иванова к Васильевой Ирине Андреевне, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Вышлову Владимиру Васильевичу, Шамковой Тамаре Васильевне, Воронину Вячеславу Юрьевичу о прекращении права собственности на разрушенный объект без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-223, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Исковое заявление Администрации города Иванова к Васильевой Ирине Андреевне, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, Вышлову Владимиру Васильевичу, Шамковой Тамаре Васильевне, Воронину Вячеславу Юрьевичу о прекращении права собственности на разрушенный объект оставить без рассмотрения.

    Разъяснить сторонам, что суд по их ходатайству отменяет данное определение, если они представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий Е.А.Оленева