Решение по делу № 2-37/2018 (2-5179/2017;) от 31.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-37/2018

25 января 2018 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Крамаренко С.В.,

при секретаре Отроковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спириной Н.И. к Дачному некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании незаконными действий правления по проведению собрания и признании недействительными решений собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Спирина Н.И. в лице представителя Реутовой О.А. обратилась в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Ивушка» (далее – ДНТ «Ивушка») о признании действий правления ДНТ «Ивушка» по проведению собрания уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ незаконными и признании решений собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными. Требования мотивированы тем, что Спирина Н.И. является собственником земельных участков, расположенных на территории ДНТ «Ивушка» по адресу: <адрес>, членом ДНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Абаканский городской суд удовлетворил исковые требования Спириной Н.И. к ДНТ «Ивушка» о признании незаконными действий правления ДНТ «Ивушка» по проведению собрания уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ и о признании недействительными решений собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ. Решение не вступило в законную силу, а правление ДНТ «Ивушка» приняло решение о проведении и ДД.ММ.ГГГГ провело собрание уполномоченных с той же повесткой, как и собрание от ДД.ММ.ГГГГ, которое судом признано незаконным, а вынесенные на нем решения – недействительными. Истец полагает, что у бывшего правления нет полномочий на принятие решения о проведении собрания уполномоченных, так как срок их полномочий, представленных им решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, Спирина Н.И. полагает, что решение о проведении собрания было принято неуполномоченными лицами, проведенное собрание уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а принятые на нем решения – недействительными.

Истец Спирина Н.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом, направила для участия в судебном заседании представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием её представителя.

Представитель истца Реутова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила требования, суду пояснила, что решением Абаканского городского суда от 07.06.2017. признаны недействительными решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их выборы данным собранием признаны недействительными и у них истекли полномочия 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ члены правления ДНТ «Ивушка» не имеют полномочий, они не имели права принимать участие в собрании уполномоченных. Полномочия членов правления ДНТ «Ивушка» истекли, оно не вправе было принимать решение о проведении собрания уполномоченных. Изменения в п. 10.2 Устава ДНТ «Ивушка», внесенные протоколом собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ не имеют значения, т.к. данные изменения в Устав не зарегистрированы в установленном порядке. Опубликованная повестка собрания не соответствует принятым на собрании решениям. В повестке собрания имелся пункт о внесении изменений в Устав ДНТ «Ивушка», однако, на собрании был утвержден Устав в новой редакции, принято решение об изменении организационно-правовой формы объединения и образовании дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Ивушка». Не согласна с доводами ответчика о том, что собрание не может быть признано недействительным согласно п.2 ст. 181.4 ГК РФ, т.к. последующим собранием от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку протокол от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации о подтверждении всех решений, принятых собранием от ДД.ММ.ГГГГ. Принятые на собрании от ДД.ММ.ГГГГ решения нарушают права Спириной Н.И. избирать и быть избранной. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ДНТ «Ивушка» Ревина В.И., действующая на основании Устава, Маслюк А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать по доводам изложенным в возражениях. Пояснили, что поскольку члены правления ДНТ «Ивушка» не освобождались досрочно от исполнения обязанностей, заявлений о сложении с себя полномочий не писали, решений об этом не принималось, соответственно, они являются действующими уполномоченными. Полагают, что никакие права и обязанности истца оспариваемыми решениями не затронуты. Кроме того, истец не представила документы, подтверждающие уведомление остальных участников ДНТ «Ивушка» о намерении обратиться в суд, как это указано в п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, п.п. 114, 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1, 5 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

Как установлено в ходе судебного заседания, истец Спирина Н.И. является членом ДНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается членской книжкой и не отрицалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. по адресу: <адрес> состоялось собрание уполномоченных ДНТ «Ивушка», оформленное соответствующим протоколом.

Согласно данному протоколу на момент проведения собрания зарегистрировались 15 уполномоченных, 5 членов правления и 2 приглашенных члена ДНТ «Ивушка».

В повестку дня входили следующие вопросы:

1. Выборы уполномоченных ДНТ «Ивушка»;

2. Отчет председателя правления о проделанной работе за 2016 год;

3. Отчет ревизионной комиссии;

4. Выборы правления ДНТ «Ивушка»;

5. Внесение изменений в Устав ДНТ «Ивушка»;

6.Утверждение сметы на 2017 год, уплаты членских взносов для членов ДНТ «Ивушка»;

7. Утверждение размера взносов для садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке;

8. Прием в члены, исключение из членов ДНТ «Ивушка»;

9. Разное.

На основании голосования уполномоченных на собрании приняты следующие решения:

1. В срок до освобождения от обязанностей уполномоченного продлены полномочия следующих уполномоченных: ФИО39. Избраны уполномоченными следующие члены ДНТ «Ивушка»: ФИО40

2. Утвержден отчет председателя ДНТ «Ивушка» за 2016 год.

3. Утвержден отчет ревизионной комиссии за 2016 год.

4. Утверждено правление ДНТ «Ивушка» в следующем составе: Ревина В.И., ФИО41

5. Дачное некоммерческое товарищество «Ивушка» переименовано в Дачное некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Ивушка» (сокращенное наименование – ДНТ «Ивушка»). Утвержден Устав ДНТ «Ивушка» в новой редакции. Утвержден новый адрес места нахождения ДНТ «Ивушка» <адрес>

6. Утверждена смета на 2017 год. Утвержден размер членских взносов на 2017 год.

7. Правлению организовать работу с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ «Ивушка» с целью оплаты ими за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

8. В члены ДНТ «Ивушка» согласно списку принято 13 человек, исключены из членов товарищества согласно списку 96 человек.

9. Полномочия о согласовании границ заброшенных участков и земель общего пользования ДНТ «Ивушка» предоставлены председателю правления Ревиной В.И. Также решено: подготовить и направить ходатайство в Администрацию г. Абакана, Правительство РХ с просьбой принять меры по снижению уровня воды в Ташебинском карьере; подготовить и направить обращение в Правительство РХ об освещении автобусных остановок, пешеходных переходов части автодороги <адрес> в районе ДНТ «Ивушка»; при наличии денежных средств организовать градирование улицы <адрес>; обратиться с официальным письмом в Южные электрические сети с вопросом установки наклонившихся электрических опор на территории ДНТ «Ивушка».

В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Аналогичная норма закреплена в п.п. 8 п. 1 ст. 19 указанного Закона.

В соответствии с п. п. 2 п. 3 ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Таким образом, Спирина Н.И. должна доказать, что оспариваемые решения собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ нарушили ее права и законные интересы, а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания принятых решений недействительными.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Спирина Н.И. указывает, что правление ДНТ «Ивушка» не имело право созывать собрание уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решения, принятые на собрании уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ, в том числе об утверждении правления и уполномоченных ДНТ «Ивушка», признаны судом недействительными, а принятые собранием уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ решения являются незаконными, поскольку приняты неуполномоченными лицами, нарушают ее права избирать и быть избраннойДействительно, решением Абаканского городского суда от 07.06.2017, вступившим в законную силу 10.10.2017, исковые требования Спириной Н.И. удовлетворены, решения собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными, а действия правления ДНТ «Ивушка» по проведению собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ – незаконными. Указанным решением установлено отсутствие кворума при проведении собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приняло участие 13 уполномоченных, в то время как для наличия кворума необходимо 14.

Как следует из ст.ст. 20, 21 Федерального закона № 66-ФЗ, п.п. 10.1, 10.2 Устава ДНТ «Ивушка», общее собрание членов товарищества, как и собрание уполномоченных, является высшим органом управления товариществом.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а равно, собрания уполномоченных, относится, в том числе, прием в члены Товарищества и исключение из него; определение количественного состава Правления Товарищества, избрание членов Правления и досрочное прекращение их полномочий; досрочное прекращение полномочий Председателя Правления; избрание членов Ревизионной комиссии Товарищества и досрочное прекращение их полномочий; избрание уполномоченных.

В соответствии со ст. 21 вышеназванного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе: вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов, определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или <данные изъяты> голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм закона, порядок избрания уполномоченных садоводческого объединения, а также его исполнительных органов управления, может быть определен только положениями Устава.

Согласно п. 10.2 Устава ДНТ «Ивушка» уполномоченные товарищества избираются из числа членов товарищества. Один уполномоченный избирается от двадцати членов товарищества открытым голосованием. Срок полномочий уполномоченного - 2 года. Досрочное переизбрание уполномоченного возможно по требованию не менее чем одной трети членов товарищества.

Согласно протокола собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 10.2 Устава, в абзаце 8 данного пункта срок полномочий уполномоченных установлен до освобождения его от обязанностей уполномоченного.

Решением Абаканского городского суда от 24.11.2016 по делу № 2-9344/2016, вступившим в законную силу 28.02.2017, в удовлетворении исковых требований Спириной Н.И. к ДНТ «Ивушка» о признании решений собраний уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ недействительными отказано. Указанным решением установлено, что представленные ответчиком протоколы общих собраний ДНТ «Ивушка» за период ДД.ММ.ГГГГ годы свидетельствуют о том, что уполномоченные были избраны в соответствии с Уставом.

Доводы истца об истечении срока полномочий уполномоченных, судом во внимание приняты не были, поскольку положения Устава не содержат запрета для осуществления уполномоченными полномочий по управлению товариществом по истечении срока полномочий, предусмотренного ст. 10.2 Устава.

Кроме того, учитывая изменения от ДД.ММ.ГГГГ в абз. 8 п. 10.2 Устава ДНТ «Ивушка», согласно которому срок полномочий уполномоченного установлен – до освобождения его от обязанностей уполномоченного, у истца отсутствует право повторно оспаривать данное обстоятельство, которое было предметом рассмотрения и нашло отражение в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установленные приведенным решением суда от 24.11.2016 по делу № 2-9344/2016 обстоятельства имеют преюдициальное значение, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Доводы представителя истца о том, что изменения абзаца 8 п.10.2 Устава не могут быть приняты во внимание на том основании, что эти изменения не зарегистрированы в Уставе и соответственно не доведены до членов ДНТ «Ивушка» не могут свидетельствовать об их непринятии, поскольку все решения собрания уполномоченных публикуются в средствах массовой информации и соответственно таким образом доводятся до членов товарищества и, кроме того, из-за многочисленных судебных споров между сторонами, судом неоднократно накладывались запреты на внесение любых изменений в учредительные документы товарищества.

С учетом вышеизложенного, у суда имеются основания полагать, что правление ДНТ «Ивушка» было вправе провести собрание уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ, а участвующие в нем уполномоченные имели право голоса при рассмотрении повестки собрания.

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, количество членов ДНТ «Ивушка» на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ составляло 536 человек. С учетом положений Устава ДНТ «Ивушка» интересы 520 его членов должны представлять 26 уполномоченных, и 1 уполномоченный должен представлять интересы 16 человек, а потому общее количество уполномоченных представителей должно составлять 27 человек. Поскольку общее собрание уполномоченных представителей правомочно, если на нем присутствует более половины уполномоченных, то при проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных представителей ДНТ «Ивушка» на нем должно было присутствовать 14 уполномоченных представителей.

Поскольку решения, принятые на собрании уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, признаны судом недействительными, списочный состав членов данного товарищества на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ остался неизменным.

Данное собрание проведено при наличии кворума, полномочным составом собрания уполномоченных в количестве 15 человек.

Доводы истца об отсутствии кворума на собрании уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ не поддерживались.

При этом довод истца о том, что правлением ДНТ «Ивушка» нарушена процедура созыва и проведения собрания уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Согласно абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с п. 10.5 Устава ДНТ «Ивушка» оповещение членов товарищества о ежегодном и внеочередном общем собрании членов товарищества или собрании уполномоченных производится путем подачи объявления в местные средства массовой информации.

В представленных в материалы дела стороной ответчика газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ содержится объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес> состоится собрание уполномоченных ДНТ «Ивушка» со следующей повесткой: 1. Выборы уполномоченных ДНТ «Ивушка»; 2. Выборы правления ДНТ «Ивушка»; 3. Отчет председателя правления о проделанной работе за 2016 год; 4. Отчет ревизионной комиссии; 5. Внесение изменений в Устав ДНТ «Ивушка»; 6.Утверждаение сметы на 2017 год, уплаты членских взносов для членов товарищества; 7. Утверждение размера взносов для садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке; 8. Прием в члены, исключение из членов ДНТ «Ивушка»; 9. Разное.

Анализируя содержание вышеуказанных объявлений, протокол собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ДНТ «Ивушка» и Устав ДНТ «Ивушка» в новой редакции, суд приходит к выводу, что повестка собрания полностью совпадает с повесткой, указанной в извещениях о проведении собрания, а в содержание Устава товарищества внесены изменения, не влияющие на деятельность товарищества, которые изложены в новой редакции и касаются изменения наименования товарищества и смены юридического адреса, что также соответствует заявленной повестке собрания.

Утвержденное собранием уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ изменение наименования товарищества не влечет изменение его организационно-правовой формы.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств того, что проведением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права Спириной Н.И. избирать и быть избранной, поскольку она уполномоченной не является.

Судом нарушений прав члена ДНТ «Ивушка» Спириной Н.И. проведением данного собрания уполномоченных не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Спириной Н.И. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Спириной Н.И. о признании незаконными действий правления ДНТ «Ивушка» по проведению собрания и признании недействительными решений собрания уполномоченных ДНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 января 2018 г.

Председательствующий Крамаренко С.В.