Решение по делу № 33-3881/2023 от 27.03.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

    Дело № 2-16/2023              № 33-3881/2023 Председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции Копаев А.А.Старова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2023 года                       город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего      Старовой Н.А.,

судей                 Богославской С.А., Галимова А.И.,

при секретаре            Сенокосовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2, о взыскании задолженности по арендной плате за землю, по объединенному иску прокурора Ленинского района Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, ФИО1 о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка и возврате земельного участка, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Общества с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс», Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 02.02.2023 года,-

установила:

Администрация Глазовского сельского поселения обратилась в суд с иском, уточнив требования которого, просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 26.05. 2021 года, заключенному между сторонами, в размере суммы основного долга 200637 рублей 50 копеек, а также пеню за нарушение порядка и сроков внесения арендной платы, в размере 32321 рублей 10 копеек, а всего просила взыскать - 232958 рублей 60 копеек.

Исковые требования мотивирует тем, что 26.05.2021 между администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет. В связи с неисполнением условий договора аренды, в части внесения арендной платы в полном размере, в период с мая 2021 года по февраль 2022 года, у ответчика образовалась задолженность. Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплатить сумму задолженности по договору, оставлена им без ответа.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 04.10.2022 года гражданское дело по иску администрации Глазовского сельского поселения к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю объединено с гражданским делом по иску прокурора Ленинского района Республики Крым к администрации Глазовского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка и возврате земельного участка.

Исковые требования прокурора сводятся к тому, что в ходе проведенной проверки по предоставлению администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в аренду земельного участка ФИО1 находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на торгах, прокуратурой были выявлены нарушения земельного законодательства в действиях органа местного самоуправления. Так, администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> По итогам аукциона, победителем признан ФИО1 в связи с чем, 26.05.2021 года администрацией Глазовского сельского совета Ленинского района Республики Крым с ним заключен договор аренды №122, в соответствии с которым ответчику предоставлен в пользование вышеуказанный спорный земельный участок. Срок аренды с 26.05.2021 года по 25.05.2041 года. Вместе с тем, при проведении торгов в отношении спорного земельного участка допущены существенные нарушения правил, установленных законом (ст.ст. 39.13, 39.14, 39. 18 ЗК РФ, ч.1 ст. 18 Закона №66-ЗРК и ч. 7 ст. 34 Закона №171-ФЗ), что в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ влечет недействительность торгов.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 04.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено ООО «Вектор Плюс».

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 05.12.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков также привлечены: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 02.02.2023 года в удовлетворении иска администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым отказано.

Иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, удовлетворен.

Признаны недействительными торги (аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признан недействительным заключённый 26.05.2022 года между администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и ФИО1, договор аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Применены последствия недействительности сделки.

Возложена обязанность на ФИО1 возвратить администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым земельный участок, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с. <адрес>.

Взыскана с администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в пользу ФИО1. сумма внесенного по договору аренды земельного участка №122 от 26.05.2021 года, задатка, в размере 10500,00 рублей (т.2 л.д.109-115).

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что аукцион по продаже земельного участка муниципальной собственности с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства не может проводиться в электронной форме в силу прямого указания закона.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В части отказа в иске администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым решение суда не оспаривается.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор ФИО3 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Согласно положениям ст.ст. 14, 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований штрафа не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки судебной коллегии.

Заслушав доклад судьи Старовой Н.А., выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления от 19.12.2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции в обжалуемой части соответствует указанным требованиям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что муниципальное образование Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым является собственником земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 46-49).

16.03.2021 года между администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (заказчиком) и ООО «Вектор Плюс» (организатором торгов) заключён договор №15, по условиям которого организатор торгов обязуется совершать юридические и иные действия по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) от своего имени и за счёт заказчика, на основании поручений заказчика (т. 2 л.д. 26-28).

Приложением №1 к вышеуказанному договору оформлено поручение на проведение торгов в отношении Лота №6 - земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> указана его начальная (минимальная) стоимость и требование о внесении задатка в размере 10500 рублей (т. 2 л.д. 33-34).

Постановлением администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №52 от 16.03.2021 года решено провести электронный аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, среди которых указан – земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязанность по проведению электронного аукциона возложена на ООО «Вектор Плюс» (т. 2 л.д. 43-44).

Результаты проведения электронного аукциона оформлены протоколом №2 об итогах торговой процедуры №4835 от 19.04.2021 года, согласно которому его победителем признан ФИО1 (т. 2 л.д. 64-66).

26.05.2021 года между администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключён договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №122, по условиям которого арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование на платной основе, а арендатор обязуется принять земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и обязуется использовать его по целевому назначению, своевременно вносить плату за пользование и возвратить участок в сроки, установленные договором. Срок аренды участка договором установлен с 26.05.2021 года по 25.05.2041 год. Размер арендной платы определен сторонами в размере 253365,00 рублей в год (т. 1 л.д. 18-21).

Передача указанного земельного участка в аренду ФИО1 осуществлена администрацией Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым 26.05.2021 года, о чём составлен акт приема-передачи (т. 1 л.д. 23).

Согласно условиям договора ФИО1 внесен задаток, в размере 10500,00 рублей, который засчитывается в счет арендной платы за использование спорного участка, что подтверждается актом сверки по состоянию на 15.03.2022 года (т. 1 л.д. 33).

18.06.2021 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за ФИО1 осуществлена государственная регистрация права аренды в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым.

Доводы апелляционной жалобы о том, действующее законодательство не содержит запрета на проведение аукционов по продаже или аренде земельных участков в электронной форме, в том числе, в отношении участков ИЖС, расположенных на территории Республики Крым, основаны на неверном толковании требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ, в редакции    Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, действующего на время проведения торгов, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства. Указанная норма действовала на момент возникновения спорных правоотношений, утратила силу с 01.03.2023 года на основании Федерального закона от 07.10.2022 N 385-ФЗ.

Таким образом, ЗК РФ на период проведения аукциона установлен прямой запрет на проведение аукциона в электронной форме для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который был передан в аренду ФИО1 по результатам электронного аукциона, в соответствии со сведениями ЕГРН имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем, мог быть передан только с соблюдением требований, установленных ст. 39.13 ЗК РФ, в редакции на время возникновения спорных правоотношений.

Особенностью предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на момент возникновения спорных правоотношений, является то, что законодатель не предусматривает в таких случаях возможность принятия уполномоченным органом решения о проведении аукциона по продаже земельного участка по собственной инициативе, организация аукциона осуществляется при определённых законом условиях (только при поступлении заявлений нескольких заинтересованных лиц).

Федеральным законом от 07.10.2022 N 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу ч. 7 ст. 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2023 года ст. 39.13 ЗК РФ претерпела изменения, п. 2 указанной нормы исключен, в п. 1 внесены изменения.

Согласно ч. 1 ст. 39.13 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 07.10.2022 года N 385-ФЗ, действующей с 01.03.2023 года, аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 3 Федерального закона от 07.10.2022 года N 385-ФЗ, действующего с 01.03.2023 года, предусмотрено, что аукционы по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды такого участка, решения о проведении которых приняты до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, проводятся в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 01.01.2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких участков в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территориях данных муниципальных образований (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.10.2022 года N 385-ФЗ).

В силу ч.3 ст.1, ч.1 ст.23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию РеспубликиКрым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а такжеДоговора от 18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, с 18.03.2014 года на территории Республики Крым действуют нормы законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию РеспубликиКрым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 01.01.2025 года на территории Республики Крым нормативными правовыми актами Республики Крым могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлен Законом Республики Крым от 15.01.2015 года N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон Республики Крым N 66-ЗРК/2015).

Положениями ст. 3 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015 определено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, в порядке, установленном ст. 6 настоящего Закона. Указанные в настоящей статье земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование гражданам в порядке, установленном ст. 7 настоящего Закона. Гражданам для иных целей, кроме перечисленных в части первой настоящей статьи, земельные участки предоставляются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, абзацем 2 п. 1 ст. 18 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015, в редакции Закона Республики Крым от 14.12.2020 года N 136-ЗРК/2020 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Закон Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», действующей на время проведения аукциона, определено, что положения ст. 39.18 ЗК РФ в части особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства вступают в силу с 01.01.2023 года.

Законом Республики Крым от 29.09.2022 N 315-ЗРК/2022 «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения, а также отношения в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Крым» внесены изменения, согласно которых положения статьи 39.18 ЗК РФ в части особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства вступают в силу с 01.01.2025 года.

Исходя из приведенных норм закона, проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в электронной форме не соответствует вышеприведенным нормам земельного законодательства, устанавливающего порядок, основания предоставления земельных участков в собственность на территории Республики Крым определенным категориям граждан и не допускающем применение общего порядка передачи земельных участков в собственность граждан, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе с проведением аукциона в электронной форме до 01.01.2023 года (на момент проведения аукциона) и до 01.01.2025 года (на момент рассмотрения апелляционной жалобы).

В соответствии с п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Реализуя предоставленные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым полномочия по проведению аукциона по передаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым постановлением №52 от 16.03.2021 года объявила о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 600 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> разрешённым видом использования которого является «индивидуальное жилищное строительство» (лот №6) (л.д. 33-34, 43-44).

Между тем, действующим на время проведения торгов земельным законодательством, законодательством Республики Крым исключалась возможность проведения аукциона в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства (п. 2 ст. 39.13 ЗК РФ, Закон Республики Крым N 66-ЗРК/2015).

В силу п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранён от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлёкшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учётом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абз. 3 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Судебная коллегия, учитывая вышеприведенные нормы права, соглашается с выводом суда первой инстанции, что проведение торгов в ненадлежащей форме воспрепятствовало реализации права на участие в аукционе неопределённого круга лиц, не являющихся участниками соответствующей электронной площадки, вследствие чего муниципальное образование – Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым лишено возможности передать в аренду муниципального имущества на наиболее выгодных экономических условиях.

С учётом изложенного, невозможность осуществления права неопределённого круга лиц на равный доступ к участию в торгах по передаче в аренду земельного участка муниципальной собственности в установленном законом порядке, нарушение предусмотренных законом ограничений на проведение аукциона в электронной форме, является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района Республики Крым о признании недействительными торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае если недействительная сделка исполнена обеими сторонами, то при рассмотрении иска о применении последствий ее недействительности необходимо учитывать, что, по смыслу п. 2 ст. 167 ГК РФ, произведенные сторонами взаимные предоставления считаются равными, пока не доказано иное, и их возврат должен производиться одновременно.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции верно применил последствия недействительности сделки, с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, вернул земельный участок муниципальному образованию Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, взыскав с администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в пользу ФИО1 сумму внесенного им по договору аренды земельного участка №122 от 26.05.2021 года задатка, в размере 10500,00 рублей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими, что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 02.02.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий                      Старова Н.А.

Судьи                                   Богославская С.А.

                                             Галимов А.И.