Решение по делу № 2а-266/2022 от 24.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\

    21 февраля 2022 года                                г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-266/2022 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП г. Узловая и Узловского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

административный истец САО «ВСК» обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 26.11.2021 административным истцом в адрес ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с Шинкарева Л.Л. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 79438 руб. 95 коп.. Однако на момент обращения в суд с административным иском исполнительное производство возбуждено не было, документы о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Считает, что указанное бездействие нарушает права взыскателя – административного истца. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП г. Узловая и Узловского района по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 01.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», обязав административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, старший судебный пристав ОСП г. Узловая и Узловского района о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тульской области о месте и времени проведения собеседования извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Шинкарев Л.Л. в судебное заседания не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью ч. 1 ст. 50 Закона исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе, в том числе, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно сведениям, имеющимся в ПИ «Судебное делопроизводство» ГАС «Правосудие» в производстве Узловского городского суда Тульской области находилось гражданское дело № 2-859/2021. По указанному гражданскому делу 08.07.2021 постановлено решение, которым заявленные исковые требования САО «ВСК» удовлетворены, с Шинкарева Леонида Леонидовича в пользу САО «ВСК» взыскана сумма ущерба в размере 76931 руб. 51 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2507 руб. 95 коп. Всего взыскано 79439 руб. 46 коп. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 13.08.2021. Во исполнение вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист ФС №, взыскателем по которому является САО «ВСК», а должником – Шинкарев Л.Л.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.11.2021 составлен список внутренних почтовых отправлений отправителя САО «ВСК», из которого усматривается, что в адрес ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области, расположенному по адресу Тульская обл., г. Узловая, пл. Ленина, д. 3, направлен исполнительный документ № с заявлением о возбуждении исполнительного производства, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор №. Почтовые отправления сданы в отделение связи 25.11.2021, что подтверждается почтовым штемпелем.

    Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты России, следует, что письмо вручено адресату – ОСП г. Узловая и Узловского района 30.11.2021.

    Частями 7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Из поступившей из ОСП г. Узловая и Узловского района копии исполнительного производства следует, что исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу № 2-859/2021 от 08.07.2021 о взыскании с должника Шинкарева Л.Л. в пользу САО «ВСК» иных взысканий имущественного характера в размере 79439 руб. 46 коп. возбуждено лишь 10.02.2022, то есть с нарушением срока, установленного частями 7, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

    Вместе с тем, судом также установлено, что уже 16.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, сумма, взысканная по исполнительному производству по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 79439 руб. 46 коп..

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судом установлено, что хотя в действиях судебных приставов-исполнителей ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области имелось бездействие, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако на момент рассмотрения настоящего административного дела, исполнительное производство возбуждено и окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, что позволяет суду сделать вывод о том, что выявленное бездействие перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП г. Узловая и Узловского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                          Н.А. Тимофеева