Решение по делу № 12-1303/2024 от 12.07.2024

    Дело №

    УИД 17RS0№-10

    РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    12 сентября 2024 года                                                                 <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства образования Республики Тыва ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.О. №-АП ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.О. №-АП ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель Министерства образования Республики Тыва обратился в суд с жалобой, просит оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности Министерства образования Республики Тыва в виде штрафа в размере 30000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание представитель Министерства образования Республики Тыва, должностное лицо, составившие постановление, ФИО1 О.О. не явились, извещены.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по <адрес> ФИО1 О.О. Министерство образования Республики Тыва признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30000 руб. Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ.

С постановлением должностного лица нельзя согласиться в виду следующего.

В силу требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одним из доказательств по делу является также протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При описании события данного административного правонарушения должностное лицо фактически ограничилось указанием на то, что Министерство не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 данного кодекса, поскольку в протоколе отсутствуют сведения о том, накладывался ли ранее на Министерство административный штраф за неисполнение требований исполнительного документа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено юридическому лицу, судебный пристав-исполнитель ограничился указанием на неисполнение администрацией требования, содержащегося в исполнительном документе. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует.

Указанный протокол об административном правонарушении, составленный по делу, не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, таким образом, не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

В нарушение указанных требований закона, постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не имеет отметки о вступлении в законную силу.

Таким образом, постановление должностного лица не отвечает требованиям о полноте, объективности и всесторонности установления всех обстоятельств дела.

Согласно пункту 3 части 1, статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.О. №-АП ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики Тыва - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                    ФИО4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯКызылский городской суд<адрес>__________________________<адрес>, каб.310г.Кызыл, <адрес>, 667000тел. (39422) 3-27-48, факс 3-35-87e-mail: frsgk@tuva.ru12.09.2024№	Министерство образования Республики Тыва <адрес>

Направляется копия определения о возвращении жалобы № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представителя Министерства образования Республики Тыва ФИО2 - представитель на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.О. по делу об административном правонарушении от №-АП ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства образования Республики Тыва.

Приложение: копия определения на 1 л. в 1 экз., оригинал жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с приложенными документами.

с. ФИО4

пом. судьи: ФИО3

тел.9-25-12