Решение по делу № 2-565/2024 от 25.03.2024

Мотивированное решение суда

изготовлено 26 апреля 2024 года

Дело № 2- 565/2024

УИД 25RS0013-01-2024-000550-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Партизанского городского округа <адрес>, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» о возложении обязанности,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Партизанского городского округа <адрес>, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» указав, что в ходе проведенной проверки по обращению гражданина установлено, что на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенного по адресу: <адрес>А разрушено асфальтное покрытие подходов и дорожек, а так же на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенного по адресу: <адрес> разрушено асфальтное покрытие подходов и дорожек, что является нарушением требований п.2.2.4 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата> №___. По данному факту прокуратурой города <Дата> заведующей дошкольного образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено и признано обоснованным. В ходе повторной проведенной проверки прокуратурой города установлено, что до настоящего времени территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» не приведены в соответствие с Правилами. Учредителем дошкольного образовательного учреждения является администрация Партизанского городского округа.

Просит обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» денежные средства для приведения территорий дошкольных образовательных убеждений в соответствие с санитарными правилами, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 2.2.4. Правил асфальтное покрытие подходов и дорожек на территориях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» в течении 4 месяцев после поступления денежных средств устранить выявленные нарушения, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 2.2.4. Правил асфальтное покрытие подходов и дорожек на территориях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» ФИО4 с исковыми требованиями согласилась, однако просила увеличить срок, указанный в иске, так как это длительная процедура, в настоящее время ею направлены письма директору ООО «Приз» и генеральному директору ООО «Строительная компания ПСШУ» с просьбой просчитать и выдать ценовую информацию (коммерческое предложение) по разработке сметной документации по благоустройству территорий по адресам: <адрес> и <адрес>. Получены ответы за указанные запросы, на основании которых будет сделан запрос в администрацию Партизанского городского округа на предоставление денег. ресам: с. кцию (коммерчеросила увеличить срокнского городского округа.ний закона, которое ра

Представитель администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.28 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.11 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.2.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 28 "Об утверждении санитарных правил СП <Дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП <Дата>-20. Санитарные правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата> N 61573) покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В результате деятельности МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» выявлены нарушения, в том числе: на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенного по адресу: <адрес>А разрушено асфальтное покрытие подходов и дорожек, на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенного по адресу: <адрес> разрушено асфальтное покрытие подходов и дорожек, в связи с чем <Дата> заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» внесено представление №___ об устранении выявленных нарушений.

Как установлено, и не оспаривается сторонами, нарушения почти все устранены, кроме указанного в исковом заявлении, которые и на дату судебного заседания не устранены.

В силу п. п. 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <Дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» является администрация Партизанского городского округа от имени муниципального образования Партизанский городской округ, что следует из общедоступных сведений, содержащихся в реестре ЕГРЮЛ.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником имущества МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» является администрация Партизанского городского округа <адрес>, в связи с чем, обязанность по финансированию работ по устранению выявленых нарушений следует возложить на собственника зданий.

При этом судом учитывается, что на администрацию как орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

С учетом изложенного, поскольку на дату рассмотрения дела требования представления от <Дата> №___ не исполнены, выявленные нарушения не устранены в полном объеме, свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда их жизни, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Суд полагает, что достаточным сроком для исполнения предписания в полном объеме будет являться срок 6 месяцев администрации Партизанского городского округа и 6 месяцев МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___».

В случае наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, стороны не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда с предоставлением обосновывающих такое заявление документов.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Партизанского городского округа <адрес>, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа <адрес> (ИНН №___) в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» денежные средства для приведения территорий дошкольных образовательных убеждений в соответствие с санитарными правилами, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 2.2.4. Правил асфальтное покрытие подходов и дорожек на территориях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенных по адресам: <адрес>А; <адрес>.

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___» в течении 6 месяцев после поступления денежных средств устранить выявленные нарушения, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 2.2.4. Правил асфальтное покрытие подходов и дорожек на территориях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №___», расположенных по адресам: <адрес>А; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                   Д.В. Дидур