Решение по делу № 2а-1033/2018 от 27.11.2018

№ 2а-1033/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

рассмотрев в с. Выльгорт 26 декабря 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю Ермошкину А.П. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми (далее по тексту – МИФНС № 1 по РК) обратилась в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ермошкину А.П. (далее по тексту – ИП Ермошкин А.П.) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что ИП Ермошкин А.П. с 28.03.2017 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 1 по РК. Согласно сведениям налогового органа ИП Ермошкиным А.П. в установленный срок не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год. По состоянию на 01.06.2018 общая сумма задолженности ИП Ермошкина А.П. составляет <данные изъяты>, однако меры по погашению задолженности ИП Ермошкиным А.П. не предпринимаются, уважительные причины, не позволяющие исполнить указанные требования, у административного ответчика отсутствуют. Учитывая изложенные обстоятельства, МИФНС № 1 по РК обратилась с рассматриваемым заявлением в суд.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 25.12.2018 рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №9842/18/11015-ИП, суд, разрешая заявленные требования, исходит из следующего.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 228-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По существу положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ применение такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении дела установлено, что ИП Ермошкин А.П. с 28.03.2017 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 1 по РК.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно федеральному закону от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», федеральному закону от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», федеральному закону от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ИП Ермошкин А.П. является страхователем, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Статьей 430 Налогового кодекса РФ установлены размеры страховых взносов, которые должны быть уплачены плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В свою очередь, ст. 425 Налогового кодекса РФ установлены тарифы страховых взносов.

Как следует из ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты страховых взносов, плательщиками, не производящими выплат и иные вознаграждения физическим лицам, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет недоимку по страховым взносам.

Судом установлено, что в 2017 году ИП Ермошкиным А.П. получен доход, не превышающий 300 000 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком не была исчислена подлежащая уплате сумма страховых взносов, налоговым органом произведен расчет, в результате которого сумма страховых взносов за 2017 год составила 27 <данные изъяты>, которая в установленный законом срок не была уплачена административным ответчиком.

В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику 25.01.2018 направлено требование №293, в котором установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 14.02.2018.

Вместе с тем, в установленный в требовании срок, ИП Королев А.Н. задолженность не уплатил.

В связи с неуплатой задолженности, налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение №10193 от 26.02.2018 о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках.

Требования налогового органа административным ответчиком не были исполнены, задолженность не уплачена.

МИФНС № 1 по РК 26.02.2018 вынесено решение №5371 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району 06.03.2018 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, возбуждено исполнительное производство № 9842/18/11015-ИП.

Указывая, что задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена, административный истец считает, что мера временного ограничения выезда из Российской Федерации соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, в связи с чем, обратился с рассматриваемым административным иском.

По состоянию на 01.06.2018 общая задолженность ИП Ермошкина А.П. составляет <данные изъяты>

Как следует из информации, предоставленной отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району, по состоянию на 25.12.2018 задолженность по исполнительному производству № 9842/18/11015-ИП составляет 21 375 рублей 97 копеек.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ИП Ермошкина А.П. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов, факт уклонения ИП Ермошкина А.П. от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей без уважительных причин установлен, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для ограничения его права на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175–180, 227, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Ермошкину А.П., <данные изъяты>.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.В. Рачковская