Решение по делу № 2а-4064/2020 от 09.10.2020

4

Дело №2а-4064/2020

42RS0009-01-2020-008055-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Парамзиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 ноября 2020 года

дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования» к судебному приставу исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Чижова Г.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ###,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «СК «СДС» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Чижова Г.П. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ###.

Заявленные требования мотивированы тем, что **.**.**** на основании исполнительного документа - удостоверение, выданное уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» было возбуждено исполнительное производство ### в отношении ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» о взыскании в пользу Кузина О.Н. 198099,79 рублей.

В постановлении был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производство было **.**.**** получено ООО «Страховая компания «СДС», о чем имеется входящая отметка ###. Соответственно, последним днем для добровольного исполнения исполнительного документа считается **.**.****.

ООО «Страховая компания «СДС» перечислило **.**.**** в счет оплаты по исполнительному производству ### сумму 198099,79 рублей, что подтверждается платежным поручением ###.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, **.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области Чижова Г.П. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 13866,99 рублей.?

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку соблюдение установленного срока для добровольного исполнения было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании вышеизложенного ООО «СК «СДС», с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований от **.**.****, просит суд освободить полностью административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ### (л.д.86-87).

В судебном заявлении представитель административного истца – Баталова Ю.А., действующая на основании доверенности от**.**.**** (л.д.34), уточненные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Чижова Г.П. в судебном заседании в судебном заседании с требованиями ООО «СК «СДС» не согласилась.

Представитель административного ответчика – УФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска. Основания для отложения слушания по делу, судом не установлены.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****, в отношении должника – ООО «СК «СДС», возбуждено исполнительное производство ###; предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 198099,79 руб. в пользу взыскателя – Кузина О.Н. (л.д.64).

Срок добровольного исполнения исполнительного документа установлен в течение 5 рабочих дней, с момента получения должником копии указанного постановления.

Копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя от **.**.**** о возбуждении исполнительного производству поступила в адрес ООО «СК «СДС» и получена им **.**.****, о чем свидетельствует накладная ### (л.д.88-90).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Согласно части 3 статьи 15 Закона «Об исполнительном производстве», если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Соответственно, срок исполнения требований по исполнительному документу, на основании которого было возбуждено **.**.**** исполнительное производство ### в отношении должника – ООО «СК «СДС», истекает **.**.****.

Как следует из материалов исполнительного производства ### от **.**.****, денежные средства в сумме 198099,79 руб. были перечислены **.**.**** со счета ООО «СК «СДС» на счет подразделения судебных приставов, что подтверждается платежным поручением ### (л.д.65).

На основании платежного поручения ### от **.**.**** указанная сумма в размере 198099,79 руб. перечислена судебным приставом-исполнителем на счет взыскателя – Кузина О.Н. (л.д.66).

Исполнительное производство ### от **.**.**** окончено **.**.****, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление (л.д.68).

В рамках данного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Чижова Г.П. от **.**.****, с должника – ООО «СК «СДС» ко взысканию, ввиду неисполнения с установленный срок исполнительного документа, установлен исполнительский сбор в размере 7% в размере 13866,99 руб., копию которого административный истец получил **.**.****, о чем свидетельствует накладная ### (л.д.92-93).

В обоснование заявленных требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора, административный истец ссылается на то обстоятельство, что соблюдение установленного срока для добровольного исполнения было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Такими обстоятельствами, по мнению административного истца, являлось Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции», согласно которому на территории Кемеровской области введен режим «повышенная готовность».

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 31 августа 2020 г. №139-рг, режим повышенной готовности на территории Кемеровской области продлен до 30.09.2020.

В соответствии с Указом Президента РФ орт 02.04.2020г. №239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, на основании п. 3 Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.03.2020 №14-1/10/П-2741, а также в связи с выявлением у сотрудника Общества заболевания по результатам анализа ПЦР, с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции среди сотрудников Общества, 21 августа 2020 года Генеральным директором ООО «Страховая компания «СДС» было вынесено распоряжение об установлении с 24.08.2020 по 13.09.2020 обязательного карантина для всех сотрудников Общества с возможностью дистанционного режима работы с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции всех сотрудников.

Приказом №66п 24 ноября 2017 введен в действие стандарт организации в области обеспечения информационной безопасности СТО СДС ИБ-4.1-2017 «Требования по обеспечению информационной безопасности при работе в системах дистанционного банковского обслуживания».

Дистанционное банковское обслуживание (ДБО) - общий термин для технологий предоставления банковских услуг на основании распоряжений, передаваемых клиентом удаленным образом (то есть без его визита в банк), чаще всего с использованием компьютерных и телефонных сетей. В настоящем стандарте определяются требования по обеспечению информационной безопасности (ИБ) при работе в системах «Клиент-банк» (КБ), являющихся частным случаем систем ДБО.

Системы КБ и их компоненты являются критически важными ресурсами и требуют введения по отношению к ним усиленных организационных и технических мер защиты.

Так, п. 5.9. Требований по обеспечению информационной безопасности при работе в системах дистанционного банковского обслуживания, на предприятии составляется и поддерживается в актуальном состоянии список ПК, закрепленных за пользователями, имеющими доступ к системе КБ (приложение 7), и паспорт АРМ КБ по форме приложения 8.

Пунктом 7.2 установлено, что эксплуатация и администрирование АРМ КБ с использованием средств удаленного доступа запрещается.

Таким образом, с целью соблюдения установленных требований по обеспечению информационной безопасности при работе в системах дистанционного обслуживания, для обеспечения бухгалтера Общества удаленным доступом к системе «Клиент-банк», потребовалось проведение дополнительных специальных мер для организации работы на дистанционном режиме, что послужило причиной нарушения срока для исполнения исполнительного документа в добровольном порядке на 1 (один) день.

Исследовав представленные в обоснование заявленных требований доказательства в их совокупности, суд полагает, что административным истцом представлены достаточные и допустимые доказательства, указывающие на наличие объективных и уважительных причин неисполнения исполнительного документа – удостоверения Службы финансового уполномоченного от **.**.**** ### в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В данном случае, суд считает возможным применить положения п. 7 ст. 112 «Об исполнительном производстве», освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****.

При этом, суд принимает во внимание наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению должником исполнительного документа.

Суд полагает, что от исполнения требований исполнительного документа - удостоверения Службы финансового уполномоченного от **.**.**** ###, административный истец не уклонялся.

Административным истцом были совершены все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГКРФ).

Суд считает, что в материалы дела представлены достаточные допустимые доказательства того, что ООО «СК «СДС» были предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по исполнению удостоверения Службы финансового уполномоченного от **.**.**** ###, объективно подтверждающие отсутствие вины должника в умышленном неисполнении исполнительного документа.

В данном случае, нарушение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа является незначительным, составляет 1 (один) день.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований ООО «СК «СДС» об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного к уплате постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования» к судебному приставу исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Чижова Г.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ###-ИП - удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования» от уплаты исполнительского сбора в размере 13866 руб. 99 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Чижова Г.П. от **.**.**** ###, вынесенного в рамках исполнительного производства ### от **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 02 декабря 2020 года.

Судья Н.В. Маркова