Решение по делу № 33-11296/2014 от 19.11.2014

Судья Бондаренко Г.В. Дело № 33 – 11296/14

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2014 года г. Красноярск

    Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Полынцева С.Н.

судей Ерофеева А.И., Пташника И.П.,

при секретаре Привалихине Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Ерофеева А.И., дело по заявлению начальника ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю Рожнева И.А. об установлении административного надзора в отношении Завьяловой О.Н. в связи с апелляционным представлением старшего помощника Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кайсина В.В. на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2014 года, которым постановлено:

установить в отношении Завьяловой О.Н. административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений: ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 6 часов местного времени, исключая работы.

    Заслушав докладчика, а также мнение прокурора прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А., поддержавшего доводы представления об изменении решения суда, Судебная коллегия

                         УСТАНОВИЛА:

    Начальник ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю Рожнев И.А. обратился в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с заявлением в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) об установлении административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) в отношении Завьяловой О.Н. Требования мотивированы тем, что Завьялова О.Н., имея судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.4 ст.111 УК РФ), за время отбытия наказания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, была признана злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

    Судом постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной представлении старший помощник Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кайсин В.В. просит решение суда изменить, мотивируя тем, что судом необоснованно установлен срок административного надзора Завьяловой О.Н. сроком на 2 года, поскольку по закону ей необходимо было установить административный надзор на срок погашения судимости, так как она осуждена за преступление в отношении несовершеннолетнего. Кроме того, просит уточнить административное ограничение указанием на необходимость один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Завьялова О.Н, представитель ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярского края извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела с их участием, не заявляли. Учитывая данные обстоятельства, характер спора, судебная коллегия, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению ввиду неправильного применения судом материального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.    

Как следует из дела, на момент рассмотрения Нижнеингашским районным судом Красноярского края заявления начальника ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю Заьялова О.Н. содержалась в исправительном учреждении в связи с ее осуждением приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 26 марта 2007 г. с учетом последующих изменений по ч.4 ст. 111 УК РФ на 8 лет 8 месяцев лишения свободы.

Согласно приговору ( л.д. 5-12), указанное умышленное преступление совершено Завьяловой О.Н. в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Как предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Как следует из материалов дела, постановлением от 07 июля 2012 г. Завьялова О.Н. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Каких либо документальных данных, подтверждающих факт обжалования этого постановления и его отмены, не имеется.

Исходя из положений ст. 245, частей 1 и 3 ст. 246 ГПК РФ, при установлении административного надзора суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и вправе определить срок административного надзора в соответствии со ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

    При таких обстоятельствах, Судебная коллегия считает необходимым установить административный надзор Завьяловой О.Н. с учетом приведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ - на срок погашения судимости, поскольку назначенный судом срок административного надзора установлен необоснованно меньше срока погашения судимости. Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц. Вместе с тем, в решении суда периодичность такой явки не указана, поэтому Судебная коллегия, считает необходимым уточнить также вышеприведенное административное ограничение, указанием о том, что Завьяловой О.Н. надлежит один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В этой связи, Судебная коллегия считает необходимым решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2014 года изменить, установить административный надзор Завьяловой О.Н. с учетом приведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ - на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также уточнить обязательное административное ограничение, указанием о том, что Завьяловой О.Н. надлежит один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальном решение суда отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 сентября 2014 года в отношении Завьяловой О.Н. изменить: установить Завьяловой О.Н. административный надзор на срок погашения судимости – 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Уточнить, установленное судом обязательное административное ограничение, указанием о том, что Завьяловой О.Н. надлежит один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:        

Судьи: