Решение по делу № 2-133/2019 от 14.09.2018

дело № 2-133/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турдалиевой Р. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

Турдалиева Р.В. обратилась в суд с иском о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении страховой пенсии по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 марта 2018 года с учетом периода ухода за ребенком-инвалидом, полагая, что ответчик незаконно отказал в назначении страховой пенсии (л.д.5-8).

Истец в судебном заседании не участвовала, извещена. Представитель истца – Шарманова М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители ответчика - ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – Телкова А.Н., и третьего лица – ОПФР по Челябинской области – Гитюк Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона "О социальной защите инвалидов" законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Российская Федерация не имеет международных соглашений, которыми установлены иные, отличные от вышеуказанных, правила признания лица инвалидами и установления группы инвалидности.

На основании пункта 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

На основании п.6 ч.1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является матерью Турдалиевой Г. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Турдалиева Р.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.44-45).

Решением ГУ - УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения установления инвалидности ребенку заявителя на территории Российской Федерации (л.д.41-43).

Согласно медицинскому заключению серии № от ДД.ММ.ГГГГ Республики Узбекистан (л.д.53), справке № от ДД.ММ.ГГГГ Чирчикской центральной городской многопрофильной поликлиники <адрес> (л.д.91) Турдалиевой Г. Б. установлена инвалидность с детства.

Однако, учитывая, что истцом в пенсионный орган при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не была представлена выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации, у ответчика отсутствовали основания для включении спорного периода в страховой стаж истца.

Наличие медицинских документов Республики Узбекистан не может являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению в пенсионный орган для подтверждения периода ухода за ребенком - инвалидом выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации. Между РФ и Республикой Узбекистан не имеется международных соглашений о взаимном признании граждан инвалидами, а также соответствующих медицинских документов, выданных на территории одного из государств без соответствующей легализации. При этом, национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР может предусматривать отличный от законодательства РФ порядок и условия признания инвалидности.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Турдалиевой Р. В. о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: