Решение по делу № 2а-199/2021 от 11.05.2021

Дело №2а-199/2021 Мотивированное решение составлено 31.05.2021

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24.05.2021 г.                                                                                                                  пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

представителей административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Юриной В.Ю. и Корниловой О.П., действующих на основании доверенностей,

административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Корниловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Корниловой О.П. о признании незаконным ее действий (бездействия), возложении обязанности на начальника отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства, привлечения судебного пристава-исполнителя к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП), начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по Коношскому району) Корниловой О.П. о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возложении обязанности на начальника ОСП по Коношскому району отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, привлечения начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области о взыскании задолженности в размере
137373,90 руб. с должника С.Ф. в пользу ООО «АФК», и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта ФССП России. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку считает, что они нарушают законные права и интересы взыскателя. Указывает, что поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Представил список в виде пунктов предполагаемых нарушений со стороны административных ответчиков.

Административный истец о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебном заседании с административным иском не согласились, представили письменный отзыв на административный иск, который поддержали в судебном заседании. Из отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Коношскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Коношского судебного района, о взыскании задолженности в размере 137373,90 руб. в отношении С.Ф. в пользу взыскателя ООО «АФК». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям Пенсионного фонда должник официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не стоит, пенсионером не является. В рамках исполнительного производства установлено, что на имя должника зарегистрирован мотоцикл ИЖ, 2004 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом на имя должника в акционерном обществе «Почта Банк». Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали по причине их отсутствия. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает. С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» (далее - Закона «Об исполнительном производстве»). ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Коношскому району вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, работа по исполнительному производству продолжается.

Учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено, на момент рассмотрения судом иска отсутствует предмет спора, права и законные интересы истца не нарушены. С учетом изложенного, просили в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо - С.Ф. о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав представителей УФССП, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Корнилову О.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ
№ с С.Ф. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по договору на комплекс банковских услуг «Touch Bank» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135419,90 руб, возврат государственной пошлины в размере 1954,00 руб., всего взыскано 137373,90 руб.

На основании указанного исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении С.Ф. о взыскании денежных средств в указанном размере в пользу взыскателя ООО «АФК». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника - мотоцикла ИЖ, 2004 года выпуска; ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом на имя должника в акционерном обществе «Почта Банк»; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях) Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Коношскому району предпринимались предусмотренные законом меры для исполнения требований указанного исполнительного документа. Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, не в полной мере произведены исполнительные действия, не подтверждены и опровергаются материалами исполнительного производства и объяснениями представителей УФССП и начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Корниловой О.П.

Суд учитывает, что согласно ч.4 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Коношскому району вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и его возобновлении.

Из объяснений представителей УФССП и начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Корниловой О.П. следует, что в рамках исполнительного производства работа по исполнительному документу продолжается.

Таким образом на момент рассмотрения настоящего административного иска постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП отменено, что в свою очередь перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, связанные с исполнением судебного приказа мирового судьи.

С учетом изложенного, заявленные требования в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Коношскому району Корниловой О.П., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложения обязанности на начальника ОСП по Коношскому району отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворению не подлежат.

В отношении требований о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности суд отмечает следующее.

Порядок привлечения к административной ответственности, в том числе должностных лиц, предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). КоАП РФ не предусматривает привлечение судом к административной ответственности должностных лиц, в том числе службы судебных приставов, на основании заявления административного истца.

С учетом изложенного заявленные требования в части привлечения судебного пристава-исполнителя к административной ответственности удовлетворению не подлежат.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «АФК» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Корниловой О.П. о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возложении обязанности на начальника отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, привлечении начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Коношскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Корниловой О.П. к административной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                             Л.А. Груздев