Дело № 2-3754/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при секретаре Богатой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И.П. к СНТ «Виноградарь» о признании недействительным решения общения собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истец В.И.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли земельного участка №, площадью 673 кв.м. на основании договора купли-продажи. Истец членом СНТ «Виноградарь» не является, каких-либо договоров с СНТ не заключала. Участок истца расположен на <адрес>, у истца нет жилых построек на территории земельного участка, за всю историю существования СНТ у истца не было подключено водопровода и газопровода в связи с высокой стоимостью. В СНТ поступают оплаты от В.И.П. и от ФИО4 – владельца второй доли земельного участка в полном объеме, что ведет к задвоенным платежам. Решение собрания нарушает равенство прав и обязанностей членов товарищей садоводов СНТ. В 2020 году истец хотела подключить электроэнергию через личный кабинет АО «Донэнерго» на свою долю участка №, для подключения, в то время требовалась справка от СНТ, в выдаче которой истцу было отказано. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решения общих собраний членов СНТ «Виноградарь» на 2018 год от 06.06.2020 года, на 2020-2021 годы от 31.03.2021 года, на 2022 от 20.11.2021 года, на 2020-2021 от 20.11.2021 года недействительными и не порождающими последствий.
Истец В.И.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика СНТ «Виноградарь» - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения на иск, доводы которых поддержала в судебном заседании, также просила применить срок исковой давности к требованию истца о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от 06.06.2020 года.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание участников, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1-3 ст.5 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
В соответствии с ч.6 вышеуказанной статьи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8).
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), а также ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.
В ст. 17 того же Закона предусматривается, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе вопросы изменения устава товарищества; избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора); прием граждан в члены товарищества; утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов (ч. 1).
При этом вопросы внесения изменений в устав, избрания органов управления и ревизионной комиссии товарищества, утверждение сметы расходов и размера взносов принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2).
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается, в том числе на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 13 и 15).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19).
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 21).
Если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23).
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 24).
Также решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25).
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 26).
Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества (ч. 27).
Согласно ч.30 ст. 17 указанного закона информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом:
1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.
Согласно статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В соответствии с частью 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (часть 4 статьи 181.2 ГК РФ).
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол (часть 5 статьи 181.2 ГК РФ).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (часть 4 статьи 181.4 ГК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, согласно п.2 ст.181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК РФ).
По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.
Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит (п.109).
Судом установлено, что истцом В.И.П. на основании договора купли-продажи от 09.03.2011 года (л.д. 10-11), приобретена 1/2 часть доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 673 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).
В соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2012 года на основании соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 18.05.2012 года В.И.П. является собственником земельного участка, площадью 334 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14).
Истец В.И.П. не является членом СНТ «Виноградарь», что не оспорено сторонами в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что правлением СНТ «Виноградарь» принято решение о проведении очередного общего собрания СНТ «Виноградарь» путем заочного голосования в период с 22.08.2020 года по 27.03.2021 года, результат которого оформлен протоколом от 31.03.2021 года (л.д. 20-31).
Повестка дня: 1. отчет Председателя правления СНТ «Виноградарь» за период с января 2020 г. по июль 2020 г.; 2. отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2019 г.; 3. утверждение штатного расписания в СНТ «Виноградарь» на 2020 г. – 2021 г.; 4. Утверждение финансово-хозяйственной сметы СНГ «Виноградарь» на 2020г.-2021г. ("Приложение 4). 5. Принятие решения о переходе на прямые договоры с АО « Ростовводоканал».; 6. Утверждение установки шлагбаумов/заграждений/бетонных блоков на ЗОП, целевой взнос на покупку и установку шлагбаумов/блоков/заграждений начисляется на собственников участков (заявителей) заинтересованных в установке шлагбаумов/блоков/заграждений на ЗОН в равных долях согласно смете и понесенных затрат СНТ «Виноградарь» на материалы и работы. (Приложение 5). 7. утверждение Устава СНТ «Виноградарь» в новой редакции. (Приложение 6).; 8. Принятие решения об установлении порядка начисления целевого взноса на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры, не подлежащей дальнейшей эксплуатации, в связи с выявленными недостатками, из следующих вариантов: вариант 1. Целевой взнос на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры начисляется на собственников участков, подключенных к объектам инфраструктуры, нуждающихся в замене/ремонте. Взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объёмов "сводимых работ на территории СНТ. Вариант 2. Целевой взнос на реконструкцию/замену инженерной инфраструктуры начисляется в равных долях на всех собственников участков в СНТ. Взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объёмов проводимых работ на территории СНТ. 9. Утверждение целевого взноса на установку колодцев с запорной арматурой на ответвлениях улиц и реконструкция центрального трубопровода, расположенного на территории СНТ. Целевой взнос на реконструкцию водопровода и установку колодцев начисляется для собственников земельных участков с 600 по 1250. Взнос начисляется исходя из принятого решения Правления о заключении договора на выполнение работ на реконструкцию/замену инфраструктуры. Решение принимается на основании предоставленных коммерческих предложений от контрагентов, исходя из соотношения цена/качество, для соблюдения качества выполненных работ при наименьшей стоимости. Данный взнос может быть уменьшен на сумму, выделенную правлением из целевых взносов вновь подключившихся абонентов к инфраструктуре исходя из финансового состояния СНТ и объёмов проводимых работ на территории СНТ. 10. Утверждение избрания состава правления СНТ «Виноградарь» в количестве 7 человек, сроком на 2 года из кандидатур: ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 11. Утверждение избрания председателя правления СНТ «Виноградарь» сроком на 2 года ФИО9 (Приложение 8). 12. Утверждение избрания состава ревизионной комиссии СНТ «Виноградарь» сроком на 2 года в количестве 3 человек ФИО12, ФИО13, ФИО14 13. Утверждение целевого взноса на разработку проектной документации на водопровод, проходящий по территории СНТ Виноградарь, взнос начисляется исходя из принятого решения Правления товарищества о заключении договора на выполнение работ, (сумма целевого взноса будет назначена на момент составления сметы по разработке проектной документации: на дату заключения договора и подлежит оплате в расчётный период на «момент начала работ (необходимо для перехода на прямые договоры)) 14. Утверждение Положения о порядке проведения очно-заочного голосования в СНТ «Виноградарь» в новой редакции в соответствии с ФЗ-217. Подтверждение ранее принятого Правлением СНТ, на основании Устава СНТ «Виноградарь» (Приложение 10). 15. Утверждение проведения комплексных межевых работ по всей территории СНТ Виноградарь» (участки, дороги, территории под зданием правления, участки которые не используются, ЗОП), которые выполняются согласно ФЗ «О кадастровой деятельности», с последующим начислением целевого взноса исходя из принятого решения. Правления товарищества о заключении договора на выполнение работ. 16. Утверждение взноса за пользование ЗОП (арендной платы ЗОП) для сторонних организаций (ИП, Юр. лиц и пр.). чьи коммуникации (инженерная инфраструктура) проходят в границах территории СНТ «Виноградарь» который составит 120000 р. в год -плата ежемесячно по 10000 рублей). 17. Разрешить жителям СНТ «Виноградарь» устанавливать заборы сплошные из профнастила по фасаду участка высотой до 2 метров, между соседними участками, по согласованию между собственниками двух смежных участков. Если смежный участок имеет признаки заброшенного и неухоженного участка разрешается установка забора из профнастила высотой 2 метра без согласования с соседом, во избежание загрязнения горной растительностью из неухоженного участка. 18. Утвердить целевой взнос в случае неучтенного подключения к водопроводу, газопроводу, электролиний проходящих по территории СНТ Виноградарь, нарушитель неучтенный потребитель) должен оплатить взнос в размере 100000руб. и Потребление водоснабжения или электроэнергии за последние три года- 3600 куб по воде, по свету по нормативам Гарантирующего поставщика (оплата по свету гарантирующему поставщику), по тарифам на текущую дату с момента обнаружения подключения, а так же взнос, согласно смете на введение в учёт ИПУ и подключения к коммуникациям проходящим по территории СНТ «Виноградарь» и пеню 0.5% за каждый день просрочки оплаты задолженности. 19. Принять решение что: В случае отсутствия узла учета водоснабжения оплата производится исходя нормативов потребления, а именно 0,6мЗ на 1 кв.м, земельного участка, в месяц, с мая по сентябрь включительно. В период с октября по апрель 20 м3 в месяц на 1 уч. В случае выхода-из строя (поломки) ИПУ считать потребление по тем же нормативам с момента последней оплаты. 20. Принять решение что: ИПУ по потреблению воды устанавливается только в колодце у границы участка (на вводе на участок) и только «мокроход». При наличии других видов счетчиков необходимо заменить счётчик на «мокроход» или оборудовать колодец и установить в него счётчик «мокроход» с обязательным уведомлением правления СНТ Виноградарь. Собственникам участков установку счетчика, согласно решению общего собрания товарищества, необходимо произвести не позднее 1 мая 2021г. В противном случае оплата за потребление водоснабжения будет производиться согласно нормативам, сметам, начиная с 1 мая 2021г. 21. Утвердить взнос (арендной платы) для сторонних организаций (ИП, Юр. лиц и пр.) за ж, пользование ЗОП СНТ «Виноградарь» и предоставление доступа к объектам инженерной инфраструктуры. расположенным в границах СНТ «Виноградарь», который составит 120000 р. в год на реконструкцию инженерной инфраструктуры (оплата ежемесячно по 10000 рублей). 22. Утвердить целевой взнос на разработку технической документации на автомобильную дорогу по <адрес>, взнос начисляется исходя из принятого решения Правления заключении договора на выполнение работ (сумма целевого взноса будет назначена на момент составления сметы по разработке технической документации, на дату заключения договора и подлежит оплате в расчётный период, на момент начала работ), целевой взнос зачисляется для собственников земельных участков с №1000 по №1250. 23. Принятие в члены товарищества «Виноградарь», утверждение реестра членов СНТ Виноградарь».
Общим собранием СНТ «Виноградарь», проведенном в заочной форме в период с 22.08.2020 года по 27.03.2021 года были приняты решения по всем вопросам, поставленным на повестку голосования, что отражено в протоколе очередного общего собрания членов СНТ «Виноградарь», проводимого в заочной форме в период с 22.08.2020 года по 27.03.2021 года, от 31 марта 2021 г.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 года признано недействительным решение общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленное протоколом очередного общего собрания СНТ «Виноградарь», проведенное в заочной форме в период с 22.08.2020г. по 27.03.2021 г. в связи с отсутствием кворума на оспариваемом собрании.
Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 года вступило в законную силу 17.08.2022 года.
В связи с вышеуказанным обстоятельством, поскольку решение общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленное протоколом очередного общего собрания СНТ «Виноградарь» от 31.03.2021 года, проведенное в заочной форме в период с 22.08.2020г. по 27.03.2021 г., уже признано недействительным, вступившим в законную силу решением суда, исковые требования В.И.П. в указанной части не подлежат удовлетворению.
Оспариваемое истцом решение общего собрания членов СНТ «Виноградарь», оформленное протоколом общего собрания от 06.06.2020 года, было принято в результате собрания проведенного в заочной форме в период с 08.02.2020 года по 06.06.2020 года по вопросам повестки для несостоявшегося (по причине отсутствия кворума) собрания от 18.01.2020 года (л.д. 33-36).
По итогам голосования приняты следующие решения: 1. отчет ВрИО председателя правления за 02.07.2019 г. по 01.11.2019 г. признан удовлетворительным, 2. о повторном принятии в члены СНТ граждан, подавших заявления3. о повторном утверждении финансово-хозяйственных смет СНТ «Виноградарь» и финансово-экономических обоснований размера взносов на 2018-19 г.г., 4. о повторном утверждении Устава СНТ в новой редакции, 5. о повторном утверждении внутреннего регламента, положение о порядке проведения заочного голосования, 6. о принятии решения о переходе на прямые договоры с ГК «Чистый город» и расторжении общего договора по вывозу мусора между СНТ «Виноградарь» и региональным оператором ГК «Чистый город», 7. о принятии решения о переходе на прямые договоры с ОАО «Ростовводоканал» и расторжении общего договора холодного водоснабжения между СНТ «Виноградарь» и ОАО «Ростовводоканал», 8. об утверждении целевого взноса на реконструкцию водопровода о пер. Сочному с восстановлением дорожного полотна. Данный взнос распространяется на собственников участков с 1 по 600, 9. не признавать и не оформлять в собственность электросети, ТП и электрическое полотно проходящее по территории СНТ, 10. принято положение о порядке проведения очно-заочного голосования, 11. переизбрания состава правления СНТ «Виноградарь», 12. об утверждении положения о ревизионной комиссии товарищества и регламента ее работы в СНТ «Виноградарь».
Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по данному требованию, поскольку с момента принятия оспариваемого решения, оформленного протоколом от 06.06.2020 года до подачи искового заявления прошло более двух лет.
Суд, изучив заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по настоящему требованию, приходит к следующим выводам.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 20.07.2011 N 20-П, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Положениями ст. 195 ГК РФ определено понятие исковой давности, под которой понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии со ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
С настоящим исковым заявлением В.И.П. обратилась в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону лишь 15.08.2022 года, то есть за пределами установленного законом срока исковой давности по требованию о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом от 06.06.2020 года, тогда как о нарушенном праве ей стало известно согласно общедоступным сведениям, размещенным на информационных стендах в июне 2020 года, что в силу вышеизложенного правового регулирования является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных обстоятельств дела, при этом, судом учитывается, что истец В.И.П. не представила обоснованных и убедительных доказательств наличия уважительных причин его пропуска, в частности, доказательств, опровергающих презумпцию общедоступности сведений о принятом решении.
В связи с изложенным, исковые требования В.И.П. в указанной части не подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования в части признания недействительным решения общего собрания членов СНТ «Виноградарь», оформленного протоколом от 20.11.2021 года, суд приходит к следующим выводам.
05.03.2021 года принято решение о проведении очередного собрания членов СНТ «Виноградарь». Указанное собрание проведено в очной форме в период с 17.04.2021 года по 17.11.2021 года и оформлено протоколом от 20.11.2021 года (л.д. 38-40).
Повестка дня собрания: 1. Утвердить отчёт Председателя правления товарищества за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года. 2. Повторное принятие в члены СНТ «Виноградарь» лиц, подавших заявления о принятии в члены товарищества списком. 3. Утверждение штатного расписания товарищества списком. 4. Повторное утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2020 – 2021 годы. 4.1 Повторное утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2020 – 2021 г. и принятие решения о её исполнении. 5. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов на 2022г. 5.1 Утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2022г. и принятие решения о ее исполнении. 6. Утверждение Устава СНТ «Виноградарь» в новой редакции 2020г. 7. Переизбрание состава Правления СНТ сроком на 2 года из кандидатур членов СНТ лично подавших заявления до 27.03.2021 года. 8. Переизбрание председателя Правления СНТ сроком на 2 года из кандидатур членов СНТ лично подавших заявления до 27.03.2021 года. 9. Переизбрание состава ревизионной комиссии СНТ сроком на 2 года из кандидатур членов СНТ лично подавших заявления до 27.03.2021 года. 10. Утверждение Положения о порядке проведения очно-заочного голосования в СНТ в соответствии с ФЗ-217. 11. Утверждение Положения о ревизионной комиссии товарищества и регламента ее работы в СНТ. 12. Передача газового хозяйства. Проходящего на территории товарищества «Виноградарь» на муниципальный баланс либо на баланс ОАО «Ростовгоргаз». 13. Утверждение целевого взноса для всех собственников земельных участков на территории товарищества согласно смете, необходимого на асфальтирование переулков, проходящих по территории СНТ. 14. Повторное принятие решения о переходе на прямые договоры с АО «Ростовводоканал» и расторжения товариществом общего договора поставки холодного водоснабжения. 15. Утверждение целевого взноса на реконструкцию водопровода по пер. Сочному с восстановлением дорожного полотна. 16. Не признавать и не оформлять в собственность электросети, ТП и электрическое хозяйство, проходящее по территории СНТ. 17. Утвердить возможность собственникам участков товарищества устанавливать заборы. 18. Утвердить норматив потребления за водоснабжение. 19. Принять решение по потреблению воды. 20. Утвердить взнос (арендной плате) для сторонних организаций.
В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В обоснование предъявленных исковых требований истец В.И.П. указывает, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок не подключен к коммуникациям СНТ «Виноградарь», в частности к общему водопроводу, в связи с чем, истец полагает свои права нарушенными принятыми решениями общего собрания членов СНТ, в части применения к ней обязанности по оплате инфраструктуры, проходящей по территории СНТ «Виноградарь».
В ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.
Согласно ст.55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Как разъяснено в п.109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», 109. Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловлена в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Из искового заявления и пояснений истца, данных в судебном заседании, усматривается позиция В.И.П. о недействительности решений общих собраний членов СНТ «Виноградарь», основанная исключительно на ее несогласии с обязанностью уплачивать целевые и инфраструктурные взносы, при этом, оснований для признания незаконными решений общего собрания, указанных в ст. 181.4 ГК РФ истцом суду не приведено, доказательств в обоснование не представлено.
Давая оценку соответствующим доводам и исковым требованиям В.И.П. в целом, суд исходит из того, что в соответствии со ст.ст.12 и 56 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако никаких доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, подтверждающих нарушение прав истца принятыми общим собранием СНТ «Виноградарь» решениями, суду не представлено. Доводы искового заявления основаны исключительно на субъективной оценке В.И.П. соответствующих обстоятельств.
При обращении в суд истец должен доказать, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения иска.
Однако В.И.П. не представлены объективные доказательства того, что оспариваемое ею решение общего собрания собственников членов СНТ может повлечь для нее существенные неблагоприятные последствия, факт причинения ей каких-либо убытков данным решением истцом не доказан.
Разрешая исковые требования В.И.П. о недействительности решения общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленного протоколом от 20.11.2021 года, суд исходит из того, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт проведения указанного собрания, а также из того, что доказательств нарушения порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, а также очного голосования участников общества и собственников, в материалы дела не представлено, также как и не указано в чем заключается нарушение прав истца проведенным собранием и принятыми по его итогу решениями, кроме того в судебном заседании установлено, что оспариваемое истцом решение общего собрания, оформленное протоколом от 31.03.2021 года, признано недействительным вступившим в законную силу решением суда, также нашел свое подтверждение факт пропуска истцом срока исковой давности по требованию о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Виноградарь», оформленного протоколом от 06.06.2020 года,
Учитывая установленные обстоятельства настоящего дела, приведенные положения действующего гражданского законодательства, правовые разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд, приходит к однозначному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решений общего собрания СНТ «Виноградарь» недействительными, а вследствие этого, и к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований В.И.П. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований В.И.П. к СНТ «Виноградарь» о признании недействительным решения общения собрания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.
Судья Е.В.Никонорова