Решение по делу № 5-444/2015 от 15.04.2015

Г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11 Дело № 5-444/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2015 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., с участием представителя административного органа Белых Е.М. (по доверенности),

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРК-Сыктывкар», ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного в ЕГРЮЛ от ** ** ** г., расположенного по адресу ..., по 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТРК-Сыктывкар», расположенного по адресу: ..., за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «ТРК-Сыктывкар» к административной ответственности, указывая на наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

В судебное заседание юридическое лицом ООО «ТРК-Сыктывкар» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явилось, представило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы административного дела в их совокупности, изучив возражения юридического лица, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступлением заявления гражданина от ** ** ** г. №..., содержащего сведения о фактах нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в отношении ООО «ТРК-Сыктывкар» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

** ** ** года в ... час. ... мин. при проведении осмотра земельного участка, принадлежащего ООО «ТРК-Сыктывкар» и расположенного между новым строящимся домом и торговым центром «...», находящимся по адресу: ..., выявлены следующие нарушения в соответствии СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988г. № 4690-88:

-п.4.12 На площади земельного участка, расположенного между новым строящимся домом и торговым центром «Июнь» находящимся по адресу: г.Сыктывкар, Октябрьский проспект, д.131/3 организовано складирование загрязненного снега, в том числе снега, завезенного автотранспортом, что подтверждается наличием следов от шин большегрузных автомобилей.

Фактический осмотр территории, принадлежащей ООО «ТРК-Сыктывкар», проводился без законного представителя юридического лица или иного его представителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени проведения осмотра. В период проведения осмотра территории, расположенной между новым строящимся домом и торговым центром «Июнь», находящимся по адресу: ... было выявлено складирование загрязненного снега. Территория, на которой обнаружено скопление загрязненного снега, по протяженности занимает примерно расстояние в длину – 60 метров; в ширину – 150 метров и в высоту от 2-х до 2,5 метров. При визуальном осмотре территория представляет собой складирование загрязненного снега, завезенного со стороны парковочной площадки торгового центра «...», что подтверждается наличием следов от шин большегрузных автомашин.

Осмотр проводился с применением фотосъемки (фотоснимки в количестве 11 штук прилагаются к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов).

** ** ** года в ... час. ... мин. был проведен опрос граждан, находящихся вблизи территории, расположенной между новым строящимся домом и торговым центром «...», находящимся по адресу: ..., которые подтвердили наличие места скопления загрязненного снега на данном участке, а также подтвердили тот факт, что неоднократно замечали как поздним вечером со стороны парковочной площадки торгового центра «...» производилась выгрузка загрязненного снега на данный земельный участок.

По результатам проверки в отношении юридического лица ООО «ТРК-Сыктывкар» составлен протокол №... от ** ** **. об административном правонарушении по факту нарушения требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлены обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушении обязательных требований п.4.12 СанПиН 42-128-4690-88 ООО «ТРК-Сыктывкар» своевременно не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований в части ненадлежащего состояния земельного участка, находящегося в собственности, организационных работ по своим обязательствам по принадлежащему имуществу.

Доказательств наличия объективных препятствий, не позволивших обществу надлежащим образом исполнить вышеприведенные санитарно-эпидемиологические требования, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств по делу полностью установлена вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу.

Учитывая требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о привлечении ООО «ТРК-Сыктывкар» к административной ответственности ранее, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в рамках санкции ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ТРК-Сыктывкар» (ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного в ЕГРЮЛ ** ** **, расположенное по адресу: ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П.Милюшене