Решение по делу № 2-959/2021 от 25.05.2021

61RS0011-01-2021-001543-38

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-959/21

Именем Российской Федерации

23 июля 2021года                     г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием представителя истца адвоката Таргоний Л.П., представителя третьего лица ООО «АПК Победа» Горбунова Д.А.,

при секретаре А.А.Гриценко, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Суворова А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Победа» о признании незаконным проекта межевания и межевого плана земельного участка, снятии с кадастрового учета, признании отсутствующим (прекращении) права собственности и восстановлении права общей долевой собственности земельного участка, третьи лица – кадастровый инженер Землякова Е.Н., филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными проекта межевания и межевого плана земельного участка, снятии с кадастрового учета, признании отсутствующим (прекращении) права собственности и восстановлении права общей долевой собственности земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.

23.04.2019г. кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н. было размещено извещение в общественно-политической газете «Наше время» №142 (24748) от 23.04.2019г. о согласовании проекта межевания земельного участка из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Согласно извещению заказчиком проекта межевания является ООО «АПК «Победа» и что проектом межевания определены местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка.

Согласно подлежащего согласованию проекта межевания ООО «АПК «Победа» выделяет в счет принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земельный участок общей площадью 4484700кв.м., при этом размер земельной доли в соответствии с Соглашением о создании общей долевой собственности на земельный участок от 05.03.2005г. составляет 166100кв.м.

Истец указывает, что на основании утвержденного ООО «АПК «Победа» проекта межевания, кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н., 06.06.2018г. подготовлен межевой плат, в связи с образованием многоконтурного земельного участка (состоящего из 11 контуров) путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

08.09.2020г. вновь образуемый земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет и на образованный земельный участок было зарегистрировано право собственности за ООО «АПК «Победа».

Истец считает действия ООО «АПК «Победа» и кадастрового инженера ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.И. по выделу земельного участка в счет принадлежащих долей являются незаконным, так как они совершены с нарушением требований действующего законодательства, а именно в нарушение ст.7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС, Постановления Правительства РО от 05.04.2017г. извещение о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н. в газете «Перекресток» опубликовано не было. Отсутствие такой публикации в СМИ по месту нахождения земельного участка лишило, по мнению истца, возможности всех участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в том числе и его, ознакомиться с проектом межевания земельного участка и принести свои возражения в установленные законом сроки. Отсутствие публикации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в СМИ по месту нахождения земельного участка влечет недействительность результатов согласования местоположения и границ, выделяемого земельного участка.

Кроме того, имеется Соглашение о создании общей долевой собственности на земельный участок от 05.03.2005г., по которому образован земельный участок в счет 389 земельных долей размером 6522га из них пашни 3667га, пастбища 2820га, многолетние насаждения 35га, с качественной оценкой 1470б/га, при этом на 1/389 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находится земельная площадь 16,61 га (или 166100кв.м.) с качественной оценкой 556,93 б/га. Таким образом, в состав выделяемого земельного участка должны входить пашня, пастбища и многолетние насаждения.

Однако, как указывает истец, согласно пояснительной записки кадастрового инженера к проекту межевания заказчиками выделяются только пашня и пастбище, что нарушает не только права истца, но и права других дольщиков, так как в исходном земельном участке останутся земли с менее качественными свойствами, а также в исходном земельном участке нарушится процентное соотношение пашни, пастбищ и многолетних насаждений, что приведет к нехватке земли для выдела оставшимся дольщикам.

В нарушение указанных требований закона ответчик и кадастровый инженер ООО «Меридиан БТИ» Землякова Е.И. при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, в числе исходных данных, необходимых для его подготовки не использовала проект землеустройства (проект перераспределения земель) реорганизованного колхоза «Заря», на землях которого расположен вновь образуемый земельный участок, что повлекло за собой уменьшение площади долей собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и ухудшение качественного состояния их участков.

В связи с указанным истец считает, что действия кадастрового инженера Земляковой Е.И. и ООО «АПК «Победа» по выделению из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № совершены с нарушением требований ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нарушают его права собственника, а также других участников долевой собственности, установленные действующим законодательством РФ.

Истец просил суд признать незаконным проект межевания земельных участков от 22.04.2019г., а так же межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.И. по выделу ООО АПК «Победа» многоконтурного земельного участка площадью 4484700кв.м. в счет долей в праве общей собственности на земельный участок кадастровым номером №; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4484700кв.м., признать отсутствующим (прекратить) право собственности ООО АПК «Победа» на земельный участок с кадастровым номером №, восстановить право общей долевой собственности ООО АПК «Победа» на земельный участок с кадастровым номером № в площади и местоположения предшествовавшем выделению земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и по ордеру адвокат Таргоний Л.П. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Горбунов Д.А. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы указанные в отзыве, считая, что ст. 7 Областного закона РО предусматривает три варианта опубликования сообщений о выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ», в соответствии с требованиями указанного закона сообщение о подготовке и согласовании проекта межевания от 22.04.2019 г. было опубликовано в газете «Наше время» от 23.04.2019г., таким образом, действия кадастрового инженера соответствуют закону и не нарушают прав истца. Истец как участник общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №, мог своевременно, в установленный п. 12 ст. 13.1 Закона об обороте 30-дневный срок, представить свои возражения на проект межевания от 22.04.2019 г., однако данным правом не воспользовался. Указанная позиция подтверждается решением Белокалитвинского городского суда от 14.02.2019г. В установленный законом срок возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от участников общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №, ни в адрес кадастрового инженера Земляковой Е.Н., ни в адрес Межмуниципального отдела по <адрес> Управления Росреестра по Ростовской области, не поступило, о чем указано в заключении кадастрового инженера к проекту межевания от 22.04.2019 г. Таким образом, проект межевания от 22.04.2019 г., которым определены размер и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, выделенного в счет долей, принадлежащих ООО «АПК Победа», является согласованным и прав истца не нарушает. Согласно соглашению о создании общей долевой собственности на земельный участок от 05.03.2005г. на 1/389 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земель, сельскохозяйственного назначения приходится земельная доля 16,61 га с качественной оценкой 556,93 б/га. При определении размера выделяемого земельного участка, подготавливая проект межевания от 22.04.2019г., кадастровый инженер Землякова Е.Н. использовала Проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» <адрес> от 1992 г., о чем указано в пояснительной записке проекта межевания от 22.04.2019 г. ООО «АПК Победа» согласно проекта межевания от 22.04.2019г. выделен земельный участок в счет 27 долей в праве общей долевой. Таким образом на 27 долей приходится площадь 4484700,00 кв.м. В пояснительной записке проекта межевания от 22.04.2019г. кадастровым инженером Земляковой Е.Н., приводится расчет размера выделяемого земельного участка. С учетом состояния и свойств почвы, который осуществлен на основании Проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» <адрес> от 1992г. Согласно данному расчету в счет 27 долей выделяется земельный участок площадью 4484 700,00 кв.м. с качественной оценкой состояния и свойств почвы 14310,28 б/га, т.е. с более низкой качественной оценкой почвы, чем приходится на 27 долей принадлежащих ООО «АПК Победа». Считали, что довод истца о том, что в исходном земельном участке с кадастровым номером № останутся земли с менее качественными свойствами, что приведет к нехватке земли для выдела оставшимся дольщикам, является необоснованным. Указали, что кадастровым инженером Земляковой Е.Н., межевой план был подготовлен на основании проекта межевания от 22.04.2019г. содержащего расчет размера и местоположения границ выделяемого участка с учетом состояния свойств почвы и подготовленного с использованием Проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза Заря, в связи с чем довод истца, о том что кадастровый инженер должна была при подготовке межевого плана использовать Проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря», является необоснованным. Просили в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица – кадастровый инженер Землякова Е.Н., филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.    В силу п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 5 ст.11.2 ЗК РФ особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений п.1 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статей, а также ст.13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст.13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп4-6 ст.13(п.2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3).

Если указанное в п.3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п.6).

Судом установлено, что истец является собственником земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного <адрес>. ООО АПК «Победа» является собственником земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах участка с кадастровым номером №.

В июне 2018г. ООО АПК «Победа» проводило кадастровые работы по выделу земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного №» в счет принадлежащих ему долей.

Согласно ч.16 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

    Кадастровые работы были проведены кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н., в результате которых 06.06.2018г. подготовлен межевой план, в связи с образованием многоконтурного земельного участка (состоящего из 11 контуров) путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Суд установил, что 23.04.2019г кадастровым инженером ООО«Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н. было размещено извещение в газете «Наше время» № 142 (24748) о согласовании проекта межевания земельного участка из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Заказчик проекта межевания ООО«Агропромышленная компания «Победа». Из извещения также следует, что проектом межевания определены местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка(т.2 л.д.38).

В соответствии с п. 1. ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017 N 253, утвержден Перечень средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка согласно приложению: Согласно разделу 1 перечня на территории Ростовской области - таким средством массовой информации является "Наше время", согласно перечню 2 на территории Белокалитвинского района - " Перекресток".

Отсутствие публикации кадастровым инженером извещения в средствах массовой информации по месту нахождения земельного участка лишило возможности истца и других участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» принести возражения в установленном законом порядке.

    Суворов А.В., являясь жителем <адрес>, не выписывая газету «Наше время», не смог ознакомиться с извещением кадастрового инженера, в результате чего не подал возражения на проект межевания.

ООО «АПК «Победа» право на выделенный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4484700 кв.м. зарегистрировало 08.09.2020г(т.1л.д.42-44).

    Истцы указывают, что ответчик при проведении процедуры выдела земельного участка выделил только пашню и пастбища, не включив в долю многолетние насаждения, в результате истцу и другим участникам общей долевой собственности в исходном земельном участке остались земли с менее качественными свойствами, а также в исходном земельном участке нарушилось процентное соотношение пашни, пастбищ и многолетних насаждений, что приведет к нехватке земли для выдела оставшимся дольщикам.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13).

В материалы дела представлено соглашение от 03.03.2005г. о создании общей долевой собственности на земельный участок(т. 1 л.д. 39-41, 194-214). Согласно п. п. 5 указанного соглашения его участники устанавливают общую долевую собственность на земельный участок площадью 6522га, расположенный по адресу: <адрес>». При этом одна земельная доля в размере 556,93 баллогектар, площадью 16,61га. Согласно проекта землеустройства (перераспределения земель) 1992г колхоза «Заря» <адрес> общее количество баллогектаров сельхозугодий составляет 216645 б/га, из них:161920 б/га-пашни, 53256,77 б/га –пастбищ, 1470 б/га – многолетних насаждений. Средний размер земельного участка с учетом состояния и свойств почвы согласно Проекта землеустройства (перераспределения земель) 1992г колхоза «Заря» <адрес> на 1 земельную долю: 416,2 б/га- пашни, 136,9 б/га-пастбищ и 3,8 б/га многолетних насаждений.

Данное соглашение от 03.03.2005г является одним из оснований регистрации за истцами и ответчиком земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №(единое землепользование).

Таким образом, ответчик, являющийся собственником земельных долей, в том числе, в силу соглашения от 03.03.2005 г., предусматривающего размер доли каждого участника, выделили в счет принадлежащих им земельных долей исключительно пашни и пастбища, не выделяя многолетние насаждения, что, свидетельствует о нарушении ими прав остальных собственников, нарушении условий заключенного соглашения.

Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрена обязанность участника долевой собственности по соблюдению при выделе земельного участка требований к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ.

В силу требований п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (ст. 1 ЗК РФ).

    При произведенном выделе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4484700 кв.м. по проекту межевания от 22.04.2019г., и межевому плану, подготовленным кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н. указанные выше принципы и требования земельного законодательства нарушены.

    Право собственности Суворова А.В. и других сособственников, подлежит защите путем признания недействительным проекта межевания и межевого плана земельного участка с кадастровым номером № по причине нарушения проведенным межеванием прав истца, как собственника участка с кадастровым номером №.

В этой связи из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 61:04:0600017:423.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным проект межевания земельных участков от 22.04.2019г и межевой план, подготовленные кадастровым инженером ООО «Меридиан БТИ» Земляковой Е.Н. по выделу обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Победа» в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № многоконтурного земельного участка общей площадью 4484700 кв.м.

    Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4484700 кв.м.

    Признать отсутствующим (прекратить) право собственности ООО «Агропромышленная компания «Победа» на земельный участок с кадастровым номером №.

    Восстановить право общей долевой собственности ООО «Агропромышленная компания «Победа» на земельный участок с кадастровым номером № в площади и местоположении предшествующем выделению земельного участка с кадастровым номером №.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021г.