Решение по делу № 2а-835/2021 от 28.01.2021

Дело №2а -835/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.МахачкалыРеспублики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Исмаиловой Заидахан Избуллаевны о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Исмаиловой З.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Исмаиловым З.И. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования за №4698 от 22.12.2016, от 30.01.2018 №19552, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты земельного налога в период за 2018 год. В соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФЫ, постановлением Махачкалинского городского Собрания от 03.10.2005 № 17-2в «О земельном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Решения Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» Исмаилова З.И. является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования земельный участок, находящиеся в г.<адрес>, с кадастровым номером № на сумму 1892 рублей.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31. Налоговые ставки для земельного налога на территории ГОсВД «г.Махачкала» устанавливаются решением Собрания депутатов от 20.11.2014 № 33-4 «О внесении изменений в постановление Махачкалинского городского собрания№ № 17-2В от 03.10.2005 «О земельном налоге». Согласно постановления Махачкалинского городского собрания № 17-2В от 03.10.2005 г. «О земельном налоге, с последующими изменениями и дополнениями ставка налога на землю в период в 2016 года составляла 0.3 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, предназначенных для домов многоэтажной и индивидуальной жилой застройки, сельскохозяйственного использования и находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Расчет земельного налога указан в приложенном налоговом уведомлении. В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок(пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога.(п.2 ст.48 НК РФ). Так инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Исмаиловой З.И., после чего был вынесен судебный приказ. Позднее в инспекцию поступило определение от 28.07.2020 года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений должника. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность Исмаиловой З.И. так и не погашена. Просит суд взыскать за счет имущества Исмаиловой З.И. за 2018 год земельный налог на общую сумму 1912.98 рублей, земельный налог -1812.98 рублей и пени 20.09 рублей.

Представитель истца ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик Исмаилова З.И. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений об уважительных причинах неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной.

Ответчик Исмаилова З.И. направила суду копию паспорта с регистрацией и удостоверение о получении пенсии по инвалидности второй группы, с 2007 года в обоснование возражений на иск.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П. 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога. Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно материалов дела следует, что ответчик Исмаилова З.И. находится на налоговом учете, имеет ИНН №

Из представленных материалов иска и дела, следует, что за 2018 года за Исмаиловой З.И. числится один земельный участок, расположенный в г.Махачкала пос.Красноармейск с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м.

Из определения об отмене судебного приказа от 28 июля 2020 года, также следует, что налоговый орган обращался о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 1892 рублей и пени 20.98 рублей.

А также числился за период с 2015 по 12.01.2016 года числился земельный участок с кадастровым номером № в пос.<адрес>, площадью 712 кв.м, участок №320.

Однако административный иск не содержит требований о взыскании с Исмаиловой З.И. земельного налога за 2015-2016 года.

Начиная с 2017 г. пенсионеры, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ;ч. 13 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Согласно представленного удостоверения №164874 следует, что Исмаилова З.И. является получателем пенсии по инвалидности второй группы с 01.05.2007 года.

Следовательно Исмаилова З.И. не является плательщиком земельного налога за 2018 год ввиду наличия налоговой льготы. Иных требований в иске не указано.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Исмаиловой Заидахан Избуллаевны о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2018 год в удовлетворении - отказать.

Мотивированное решение составлено 30.04.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова