Решение по делу № 2а-982/2017 от 13.03.2017

Дело № 2а-982/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2017 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чегодаевой О.П., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к Дудину А.М. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике (далее по тексту МРИ ФНС России № 8 по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением к Дудину А.М. о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени в размере 602,73 руб., в том числе: единый налог, взимаемый при УСН в сумме 600 руб., пени по единому налогу, взимаемому при УСН в сумме 2,73 руб. Требование мотивировано тем, что Дудин А.М. состоял на учете в МРИ ФНС России №8 по УР. В соответствии с п.1, 2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога налогоплательщиком в установленный срок налоговым органом производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. Налоговым органом была установлена недоимка по единому налогу, взимаемому при УСН. Соответствующая задолженность своевременно налогоплательщиком уплачена не была. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляются пени. В связи с этим, на сумму задолженности ответчика начислены пени. На уплату недоимки налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени. Ответчик в добровольном порядке недоимку в установленный в требовании срок не уплатил. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст.48 НК РФ.

Определение суда о принятии административного дела к производству, подготовке дела к судебному разбирательству было направлено в адрес административного ответчика Дудина А.М. заказной почтой по месту жительства (регистрации) и получено им ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением. В срок, установленный судом для предоставления возражений по административному иску, письменных доказательств (отзыв, объяснения, возражения по существу административного иска) по предъявленному к нему административному иску административный ответчик в суд не представил.

В соответствии со ст.291 ч.3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суд, исследовав материалы административного дела, на основании анализа совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, считает установленными следующие обстоятельства:

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Дудин А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Полномочия налоговых органов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, регламентированы ст. 30 НК РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ при наличии недоимки по налогу, налогоплательщику направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с предоставленными налоговым органам полномочиями и в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование № об уплате единого налога, взимаемого при УСН в размере 600 руб. и пени в размере 2,73 руб., установлен срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ

Однако согласно реестра заказной корреспонденции следует, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Дудину А.М. лишь ДД.ММ.ГГГГ Сведений о направлении налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога (пени, штрафа) в более ранний срок материалы дела не содержат.

В связи с неисполнением административным ответчиком в указанный в требовании срок обязанности по уплате налога и пени, ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом принято решение № о взыскании недоимки в судебном порядке за счет имущества налогоплательщика.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ предъявленного Дудину А.М. об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды истек – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных выше положений закона, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени с Дудина А.М. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако решение о взыскании налога через суд налоговым органом вынесено только ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам налоговым органом пропущен.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

При подаче административного иска, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пени.

Вместе с тем, доводов и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании административный истец суду не представил, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи иска о взыскании недоимки по налогу, пеням.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к Дудину А.М. о взыскании недоимки и пени по Единому налогу, взимаемому при УСН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Чегодаева