Решение по делу № 2-2386/2018 от 06.11.2018

№ 2-2386/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахназарян А.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж для перерасчета пенсионного капитала периодов работы, возложении обязанности,

с участием и в присутствии представителя истца Мергеновой Г.Б., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Голинко Н.Н., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шахназарян А.А. обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсионного капитала. В обоснование поданного иска указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцу назначена пенсия по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду несоответствия наименования организации при принятии на работу и увольнении. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсионного капитала отказано, исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по переводу трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с чем истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении вышеуказанных периодов работы в подсчет страхового стажа, об отказе в перерасчете пенсионного капитала по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, переводу трудовой книжки с армянского языка на русский язык незаконными, обязать УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в подсчет страхового стажа вышеуказанные периоды работы, а также произвести перерасчет пенсии с учетом заявленных требований с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шахназарян А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде Мергеновой Г.Б.

В судебном заседании представитель истца Мергенова Г.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. в судебном заседании относительно исковых требований в части осуществления истцу перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ возражала, пояснив, что перерасчет может быть произведён лишь с первого числа месяца, следующего за днем обращения в пенсионный фонд, то есть в данном случае не раньше ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об удовлетворении остальной части исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсия Шахназарян А.А. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно решению УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани за № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани были исключены периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес> – в связи с тем, что отсутствуют переименование и правопреемственность организаций.

Решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсионного капитала по архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданным Национальным архивом Армении, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – не указаны точные периоды работы. Также указанным решением отказано в перерасчете пенсии по переводам к трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеются расхождения, с какого языка осуществлен перевод.

Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Закона ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части не противоречащей ФЗ N 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем при установлении страховой пенсии применяются нормы ФЗ N 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.

Согласно пункта 2 статьи 30 вышеназванного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Таким образом, действующим законодательством была предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001 года, то есть до 1 января 2002 года.

Согласно п. 5 Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение 1 к Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Как установлено судом, истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в Армении, что подтверждается представленной трудовой книжкой ПТ-I № и его переводом. Вместе с тем, в переводе трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что перевод осуществлён с азербайджанского языка на русский язык, а в переводах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - с армянского языка на русский язык. Учитывая факт работы истца в Армении, суд приходит к выводу о допущенной переводчиком описке при переводе трудовой книжки Шахназарян А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Описка не влияет на правильность осуществлённого перевода трудовой книжки, что также подтверждается переводами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, письмом переводчика Бюро переводов ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истца, которые не были оформлены надлежащим образом.

Суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении спорных периодов работы, поскольку то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца, не должно нарушать права Шахназарян А.А. на достойную трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов стажа.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Туманянским территориальным представительством Национального архива Армении, номера и имена детских садов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. остались без изменений.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Туманянским территориальным представительством Национального архива Армении, Шахназарян А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала воспитательницей в детских садах, входящих в состав Алавердского ГОРОНО.

В подтверждение правопреемственности организации истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ясли-сады № <данные изъяты> и №, находящиеся по <адрес> до августа ДД.ММ.ГГГГ г. находились в подведомственности отдела городского народного образования Алаверди.

Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, показания свидетелей.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемых периодов работы в расчет пенсионного капитала страховой пенсии по старости.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства. Оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требования Шахназарян А.А. подлежат удовлетворению и, соответственно, возможно включение спорных периодов работы в страховой стаж истца, поскольку данный стаж был подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Трудовая книжка истца и ее переводы с армянского языка на русский язык представлены в суд, в настоящее время по ним произведен расчет страхового стажа, истцу назначена пенсия по старости. Оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку истца, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении указанных периодов, поскольку основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена в УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани. То обстоятельство, что переводчиком была допущена описка при осуществлении перевода, а работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов стажа.

Учитывая, что в судебном заседании ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Шахназарян А.А. подлежат удовлетворению и возможно произвести перерасчет пенсионного капитала за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес>, поскольку данный трудовой стаж был подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Трусовскому району г. Астрахани не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность включения Шахназарян А.А. в страховой стаж указанных периодов работы, а также перерасчета пенсионного капитала по переводу трудовой книжки.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанной даты документы в подтверждение спорных периодов работы истцом поданы не были, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований. Поскольку при удовлетворении требований истца у него возникает право на перерасчет пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шахназарян А.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж для перерасчета пенсионного капитала периодов работы, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления ПФР в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении Шахназарян <данные изъяты> в расчет пенсионного капитала по переводу к трудовой книжке ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес>.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани произвести перерасчет пенсионного капитала Шахназарян А.А. по переводу к трудовой книжке ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду <адрес>, начиная со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Чернышева