Решение от 05.08.2024 по делу № 2-4122/2024 от 10.06.2024

Дело № 2-4122/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой М.Н.

с участием представителя истца- Швецовой Е.В., представителя ответчика- Иночкиной А.А.,

5 августа 2024 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорищева И.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным отказ в доначислении пенсии, возложении обязанности доначислить пенсию,

установил:

Федорищев И.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным отказ в доначислении пенсии, возложении обязанности доначислить пенсию.

В обоснование требований указал, что 5 августа 2022 года обратился в ОСФР по Волгоградской области по вопросу назначения пенсии по возрасту. В целях заблаговременной оценки документов, ответчиком направлены запросы о подтверждении стажа, но несвоевременно. Ответы на запросы были получены ОСФР по Волгоградской области лишь в ноябре 2023 года. Поэтому, по вине ответчика, ему несвоевременно назначена пенсия – "."..г.. Однако, пенсия ему полагалась с сентября 2012 года. "."..г. он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о доначислении пенсии за период с "."..г. по "."..г. в размере 331 709 рублей 25 копеек. В ответе от "."..г. ему было отказано в доначислении пенсии со ссылкой на то, что до "."..г. он с заявлением о назначении пенсии не обращался. С данным отказом не согласен, так как с заявлением о назначении пенсии он обратился "."..г., но по вине ответчика ему несвоевременно назначена пенсия. Ссылаясь на указанные основания, просит признать незаконным отказ ОСФР по Волгоградской области от "."..г. в доначислении ему пенсии, обязав ОСФР по Волгоградской области доначислить пенсию по старости. Начиная с "."..г. по "."..г..

Истец – Федорищев И.М., будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца – Швецова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – Иночкина А.А., в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что Федорищев И.М. с заявлением о назначении пенсии обратился "."..г., поэтому оснований для назначения пенсии с сентября 2022 года, и, соответственно, для доначисления пенсии истцу, не имеется. В связи с тем, что Федорищев И.М. обратился позже наступления права на пенсию, при определении размера пенсии применены коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следящему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Проверяя обоснованность исковых требований Федорищева И.М., судом установлено, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования "."..г..

"."..г. Федорищевым И.М. в отделение пенсионного фонда предоставлены документов для предварительной оценки и формирования макета пенсионного дела в электронном виде. Указанное подтверждается распиской о принятии документов (заблаговременно), где также указано, что назначение пенсии будет произведено после подачи заявления о назначении и доставке пенсии кандидатом в структурное подразделение.

Частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и статьи 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», мужчины 1962 года рождения, имеют право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 64 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на установление страховой пенсии по старости, определяется при одновременно с выполнении следующих условий: достижение установленного возраста, наличие необходимой продолжительности страхового и специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена на самого заявителя (пункт 8 часть 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).Как усматривается из материалов выплатного дела №... в отношении Федорищева И.М. специалистами ОСФР по Волгоградской области направлены запросы по истребованию справок, подтверждающих стаж и заработную плату истца. ОСФР по Волгоградской области были получены ответы на запросы, в то числе в декабре 2023 года поступили дополнительные справки, которые определяли право Федорищева И.М. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ.

"."..г. Федорищев И.М. обратился в ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) от "."..г. Федорищеву И.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с "."..г. бессрочно с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Суд также отмечает, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22. Декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу вышеприведенных норм закона, гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее назначением.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд учитывая, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также принимая во внимание, что истец с заявлением о назначении пенсии впервые после возникновения на нее права обратился "."..г., приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права на доначисления ему пенсии за период с "."..г. по "."..г.. Более того, на "."..г. у Федорищева И.М. право на получение пенсии не наступило, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Кроме того, пенсионным органом выполнена обязанность по разъяснению Федорищеву И.М. при его первичном обращении с заявлением о заблаговременной проверке документов – "."..г., что усматривается из расписки в принятых документах, также в уведомлении о результатах проведения заблаговременной оценки документов от "."..г. указано на необходимость дополнительно представить Федорищеву И.М. недостающие документы для назначения страховой пенсии; пенсионным органом предпринимались действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Суд обращает внимание, что ОСФР по Волгоградской области назначена пенсия Федорищеву И.М. с "."..г. с учетом повышенного коэффициента к фиксированной выплате в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Федорищева И.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░