Решение по делу № 33-3013/2023 от 26.10.2023

Судья: Наумова Ж.Я.

УИД 19RS0001-02-2023-007069-57

№ 33-3013/2023

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года                                                     г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью «Строитель» на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 октября 2023 года, которым возвращено исковое заявление,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее – ООО «Строитель») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Хакасия об оспаривании заключения, предписания.

Определением судьи от 15.09.2023 исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, исковое заявление не соответствует требованиям положений ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Истцу предоставлен срок до 29.09.2023 для устранения недостатков.

Определением судьи от 03.10.2023 исковое заявление возвращено истцу в связи с невыполнением указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения (л.д. 12).

С названным определением ООО «Строитель» не согласен, в частной жалобе (л.д. 14-15) просит его отменить. Указывает, что ООО «Строитель» обоснованно обратилось в суд с административным исковым заявлением, в связи с этим определение от 03.10.2023 является незаконным.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу ч.2 ст.7 ГПК РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

Согласно ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Из ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ следует, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив представленные материалы, законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ООО «Строитель» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Хакасия об оспаривании заключения, предписания.

В соответствии со ст. 132 КАС РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

Согласно п.13 ст.135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе, совершает процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

С учетом положений ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В нарушение приведенных норм закона судьей произведен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства до принятия административного искового заявления к производству суда, что является преждевременным.

Кроме того, судья, оставляя исковое заявление ООО «Строитель» не указал истцу о том, какие недостатки имеет исковое заявление, которые истцу необходимо устранить для принятия искового заявления к производству. Как следует из содержания определения судьи об оставлении без движения искового заявления, судья сослался только на несоответствие поданного заявления положениям ст. 131, 132 ГПК РФ, из чего невозможно установить, какие недостатки следует устранить для принятия искового заявления к производству.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи о возвращении искового заявления нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 октября 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Материал по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строитель» к Государственной инспекции труда в Республике Хакасия об оспаривании заключения, предписания направить в Абаканский городской суд Республики Хакасия для принятия административного искового заявления к производству.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

        Председательствующий                                                             Т.В. Долгополова