Решение по делу № 2-641/2022 от 29.04.2022

<....>

№__ Дело № 2-641/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 2 июня 2022 г. дело по иску администрации МОГО "Инта" к Территориальному управлению Росимущества в Республике Коми, Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ____ кадастровый номер №__,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО "Инта" обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности за МОГО "Инта" на земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер: №__, расположенный по адресу: ____. В обоснование заявленных требований указала, что в 2018 году Интинским городским судом Республики Коми было рассмотрено дело №__ по иску прокурора г. Инты в интересах неопределенного круга лиц к администрации МОГО "Инта" об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства при оказании услуг по погребению и похоронному делу. В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что на территории МОГО "Инта" в ____ расположено общественное кладбище, подлежащее содержанию в соответствии с решением Совета МОГО "Инта" от 16.05.2007 №__ "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования городского округа на территории города Инты с подчиненной ему территорией…". В рамках исполнения вышеуказанного решения суда ИП ФИО1 были проведены работы по рекогносцировке и определению местоположения земельного участка занимаемого общественным кладбищем ____ В соответствии с результатами проведенных работ в дальнейшем был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью <....> кв.м, кадастровый номер: №__ с установлением разрешенного использования: ритуальная деятельность. Кладбища в соответствии с законодательством могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, но общественные кладбища могут быть только муниципальными. Однако, в связи с отнесением кладбища ____ и соответственно земельного участка, занятого данным кладбищем, к муниципальной собственности МОГО "Инта" в силу закона, правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации права собственности на земельный участок на сегодняшний день у администрации МОГО "Инта" отсутствуют, что препятствует не только регистрации справа собственности на земельный участок, но и исполнению решения Интинского городского суда от 26.06.2018 по делу №__.

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель администрации МОГО "Инта" в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что отсутствие записи об объекте в реестре федерального имущества не означает, что объект не находится в федеральной собственности, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" правообладатель предоставляет сведения об имуществе для внесения в реестр. Юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Коми и имеющие на балансе федеральное имущество, сведений по внесению данного объекта недвижимости в реестр федерального имущества не предоставляли. Таким образом, отсутствуют сведения о том, что данный объект находится в собственности Российской Федерации, другими сведениями и документами о данном имуществе не располагают. Прав на земельный участок не заявляет и оставляет принятие решения на усмотрение суда. Представитель Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что является ненадлежащим соответчиком по данному делу, согласно данным автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми" объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер: №__, расположенный по адресу: ____, в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что орган регистрации прав не является участником отношений по поводу объектов недвижимости, не оспаривает ничьих прав на обозначенный в иске объект недвижимости, права на недвижимое имущество, установленные решение суда, подлежат государственной регистрации, оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Интинского городского суда Республики Коми от 26.06.2018 по делу №__, вступившим в законную силу, заявление прокурора г. Инты Республики Коми в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МОГО "Инта" удовлетворено. Администрация МОГО "Инта" обязана устранить нарушения требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", а именно: ____

В мотивировочной части решения суда указано, что на территории МОГО "Инта" расположено общественное кладбище в ____, подлежащее содержанию в соответствии с решением Совета МОГО "Инта" от 16.05.2007 №__ "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования городского округа на территории города Инты с подчиненной ему территорией и порядка деятельности и требований к специализированным службам по вопросам похоронного дела, юридическим и физическим лицам, осуществляющим ритуальные услуги на территории муниципального образования городского округа на территории города Инты с подчиненной территорией".

В рамках исполнения решения суда от 26.06.2018 по делу №__ ИП ФИО1 были проведены работы по рекогносцировке и определению местоположения земельного участка, занимаемого общественным кладбищем в ____. В соответствии с результатами проведенных работ в дальнейшем был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер №__, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность.

В силу ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее – Федеральный закон от 12.01.1996) места погребения по принадлежности могут быть государственными и муниципальными.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с пп. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 06.10.2003) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 предусмотрено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер №__, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч. 1, 2 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Учитывая, что общественное кладбище пст. Абезь Республики Коми в силу действующего законодательства находится в ведении органа местного самоуправления МОГО "Инта", земельный участок с кадастровым номером: №__ является имуществом, предназначенным для размещения места захоронения, а значит для решения вопроса местного значения в данной сфере, право на данный земельный участок в силу закона является разграниченным, то суд находит возможным признать за МОГО "Инта" право собственности на земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер: №__, расположенный по адресу: ____

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Муниципальным образованием городского округа "Инта" право собственности на земельный участок, площадью <....> кв.м, кадастровый номер: №__, расположенный по адресу: ____

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2022.

Судья	И.М.Румянцева
<....>	<....>