Решение по делу № 33-3283/2023 от 10.04.2023

Дело № 33-3283/2023

В суде первой инстанции № 2-5949/2022 (УИД 27RS0001-01-2022-006569-33)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Пестовой Н. В., Поливода Т. А.,

при секретаре    Быстрецкой А. Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 мая 2023 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Максименко Т.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным отказа в оплате дополнительного отпуска, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – Калина С. А., представителя третьего лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» - Козлова А. Е., представителя третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края – Кудряшовой В. В., судебная коллегия

установила:

Максименко Т. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным отказа в оплате дополнительного отпуска, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что Максименко Т. А.состоит в трудовых отношениях с организацией МУП «Городской электрический транспорт» города Хабаровска. В период с 17 по 30 августа 2022 года работодатель предоставил истцу дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней, поскольку она является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

18 августа 2022 года Максименко Т. А. подала ответчику заявление об оплате указанного отпуска и необходимые документы, подтверждающие право на отпуск.

Уведомлением от 24 августа 2022 года в оплате дополнительного отпуска истцу отказано в связи с отсутствием у нее права на дополнительный отпуск.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку она имеет удостоверение с правом получения компенсации и льгот, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязанность по оплате дополнительного отпуска лежит на ответчике. Ранее спорная оплата дополнительного отпуска истцу производилась КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску».

На основании изложенного, Максименко Т. А. просила суд признать незаконным отказ ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО в оплате дополнительного отпуска, возложить на ответчика обязанность оплатить дополнительный отпуск в размере, определенном работодателем (41437 руб 48 коп).

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», Министерство социальной защиты населения Хабаровского края (л. д. 23).

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным отказ ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО в предоставлении истцу компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск.

На ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность произвести Максименко Т. А. оплату дополнительного отпуска как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере, определенном работодателем МУП «Городской электрический транспорт».

В связи с реорганизацией юридического лица судом первой инстанции произведена замена ответчика ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) (л. д. 56 – 59).

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истец относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, поэтому в силу пункта 11 статьи 13, статьи 17, части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не имеет права на меру социальной поддержки в виде получения дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Максименко Т. А. проживает в квартире <адрес> и состоит на учете в отделе социальной поддержки населения по Индустриальному району города Хабаровска. С 9 декабря 1996 года истцу установлена категория «ЧАЭС – граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждено удостоверением № от 9 декабря 1996 года.

Максименко Т. А. осуществляет трудовую деятельность в МУП «Городской электрический транспорт» г. Хабаровска.

Статьей 1 Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» внесены изменения в статью 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которыми полномочия по предоставлению отдельных мер социальной поддержки, в том числе по оплате дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, переданы Пенсионному фонду Российской Федерации.

До изменений в законодательстве спорная мера социальной поддержки предоставлялась истцу органом государственной власти субъекта Российской Федерации, оплата дополнительного отпуска производилась КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску».

Оценив установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 1 Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», статьями 5.1, 17, 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», районный суд обоснованно удовлетворил исковые требования, признав незаконным отказ ответчика в предоставлении истцу компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск и возложив на него обязанность произвести Максименко Т. А. оплату дополнительного отпуска.

Суд апелляционной инстанции с выводами районного суда согласен, поскольку данная мера социальной поддержки истцу была предоставлена органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Доводы ответчика о том, что истец не относится к категории граждан, которым спорная мера социальной поддержки предоставлена в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной оценки обстоятельств и доказательств по делу.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2022 года по гражданскому делу по иску Максименко Т.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным отказа в оплате дополнительного отпуска, возложении обязанности – оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи