Решение по делу № 5-769/2022 от 06.04.2022

дело № 5-769/2022

УИД 03RS0013-01-2022-001683-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.04.2022                                     г.Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Мутагаров И.Ф., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда РБ, расположенном по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул. Нефтяников, д.28, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Симонова В.В., дата рождения <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Симонов В.В. 04.04.2022 в 07 ч. 50 мин., находился по <адрес>» при скоплении граждан без средств индивидуальной защиты (без маски), тем самым нарушил требования пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения в режиме повышенной готовности, установленных Указ Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Симонов В.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, будучи извещенным в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (ред. от 14.12.2021) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за повторное нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение Симоновым В.В. административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от 04.04.2022, объяснениями Симонова В.В. от 04.04.2022, объяснением Г.С.А.. от 04.04.2022 о том, что находился в помещении кафе бар «24 часа» без средств индивидуальной защиты (без маски), фотоиллюстрацией, справкой на физическое лицо.

Судом установлено, что постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу №, Симонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 11.11.2020 по делу №, Симонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 17.12.2021 по делу №, Симонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, совершенное постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу №, Симонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 02.09.2020 по делу №, Симонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,., было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

Для сотрудника МВД, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, явилось очевидным совершение Симоновым В.В. административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным сотрудниками полиции, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, не имеется.

Доказательств служебной или иной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, материалы дела, не содержат. То обстоятельство, что должностные лица наделены государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам и их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Симоновым В.В. правонарушение подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим по делу обстоятельством является признание вины. Отягчающих вину обстоятельства судом не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

Согласно положениям ч. 1, 2, 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая характер административного правонарушения, смягчающего обстоятельства - признание вины, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, который в силу вышеуказанных норм подлежит назначению менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией по ч.2 ст. 20.6.1. КоАП РФ в размере 7 500 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Симонова В.В., дата рождения <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб.    

Разъяснить Симонову В.В., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предложить Симонову В.В. уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информация для перечисления штрафа:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров