Решение по делу № 2а-3191/2021 от 06.12.2021

Дело № 2а-3191/2021

УИД: 18RS0013-01-2021-004109-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года                                                         село Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В. при секретаре судебного заседания Тельновой А.А.,

с участием:

- заместителя Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Нуртдинова Т.Р.,

- представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике Бородулина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

- административного ответчика ПАЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ПАЛ, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ПАЛ, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что ПАЛ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 68 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку ПАЛ является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята, не погашена, в отношении него следует установить административный надзор.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике Бородулин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ПАЛ в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заместитель Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Нуртдинов Т.Р. полагал заявленные административным истцом требования законными и обоснованными.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Подпунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАЛ родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ПАЛ осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 68 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории тяжких, при этом приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении ПАЛ на срок 8 лет.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ПАЛ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Совершенное им преступление относится к категории небольшой степени тяжести, при этом приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ПАЛ отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 8 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ПАЛ осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ зачтен период нахождения ПАЛ под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Индустриального районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ) в срок наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбытия наказания время содержания его под стражей до вынесения приговора мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; время содержания его под стражей до вступления в законную силу постановления Индустриального районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время содержания ПАЛ под стражей по приговору мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления данного приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ПАЛ характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся.

Срок отбывания осужденным наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ПАЛ является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что имеются безусловные основания для установления в отношении ПАЛ административного надзора.

На основании изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении в отношении ПАЛ административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая во внимание данные о личности ПАЛ, поведение в период отбывания наказания, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми, устанавливают контроль за поведением после отбытия наказания по месту жительства лица, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела (совершение преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время), суд приходит к выводу о том, что в отношении ПАЛ следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 6-00 час.

По мнению суда, данные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми, устанавливают контроль за поведением после отбытия наказания по месту жительства лица, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Представитель административного истца просит установить в отношении ПАЛ административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ не является погашенной, суд считает необходимым установить в отношении ПАЛ административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по данному приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ПАЛ месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ПАЛ удовлетворить.

Установить в отношении ПАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ПАЛ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ПАЛ, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                              Е.В. Тимофеева