Решение по делу № 2-702/2023 от 17.11.2023

    УИД: 16RS0012-01-2023-865-72

    Дело №2–702/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    село Верхний Услон                                             13 декабря 2023 года

    Республики Татарстан

    Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

    при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Кирсанову С.М. определении выкупной цены за изъятые земельные участки,

    у с т а н о в и л:

    Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с исковым заявлением к Кирсанову С.М. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации, в обосновании указав, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта: «<данные изъяты> (далее – Объект строительства) на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о государственной компании) в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - №257-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

    В целях обеспечения реализации проекта Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-р подлежит изъятию в установленном порядке:

    - Земельный участок площадью 1 340 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок площадью 8 004 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок площадью 4 223 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; расположенный по адресу: <адрес>;

    - Земельный участок площадью 6 638 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; расположенный по адресу: <адрес> (далее – Земельные участки).

    Размер возмещения ответчикам определен истцом на основании Отчета №, выполненного ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 607 089,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания сопроводительным письмом № направила ответчику копию Распоряжения об изъятии во исполнение п. 5 ст. 279 ГК РФ, а также для согласования и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд (с приложением отчета об определении рыночной стоимости объектов оценки). ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался получать письмо и подписывать соглашение, в связи с несогласием с суммой возмещения.

В связи с заявленным отказом ответчика от подписания соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, что подтверждается собственноручно написанным Ответчиками отказом на ранее представленном сопроводительном письме, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

    В связи с чем просит изъять у Кирсанова С.М. для нужд Российской Федерации:

    - Земельный участок площадью 1 340 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок площадью 8 004 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок площадью 4 223 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; расположенный по адресу: <адрес>;

    - Земельный участок площадью 6 638 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; расположенный по адресу: <адрес> (далее – Земельные участки), с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об определении выкупной цены за изымаемые у Кирсанова С.М. земельные участки для государственных нужд выделены в отдельное производство.

Решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Кирсанову С.М. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации.

Решением постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

    Изъять у Кирсанова С.М. (СНИЛС №) для государственных нужд Российской Федерации:

    - Земельный участок, площадью 1 340 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок, площадью 8 004 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №;

    - Земельный участок, площадью 4 223 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>;

    - Земельный участок, площадью 6 638 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение подлежит немедленному исполнению».

Таким образом, в настоящем деле рассмотрены исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Кирсанову С.М. об определении выкупной цены.

Представитель истца по доверенности Мингазов Р.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Кирсанова Л.А. в судебном заседании иск признала. Решение об определении выкупной цены просила обратить к немедленному исполнению, поскольку ранее решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан спорные земельные участки уже были изъяты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьёй 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

На основании статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

Из вышеприведённых положений следует, что принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (в том числе размер возмещения).

Реализация договорного способа передачи имущества для государственных или муниципальных нужд предопределена как принципом свободы договора, так и его публично-правовым характером. Собственник изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе (то есть в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе подписать предлагаемый ему проект соглашения, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, включая условие о его стоимости, либо отказаться от заключения договора.

При несогласии собственника с условиями, предложенными в проекте соглашения, такое изъятие может осуществляться лишь в судебном порядке, обеспечивающем необходимые гарантии частной собственности и позволяющем собственнику, в частности, настаивать на предварительном и равноценном возмещении за принудительное изъятие, размер которого определяется судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал (Постановления от 21.04.2003 № 6-П, от 24.02.2004 № 3-П, от 12.07.2007 № 10-П, от 29.06.2012 № 16-П, от 16.04.2015 № 8-П, от 03.07.2018 № 28-П), что ограничения прав и свобод допустимы, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены публичными интересами, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что, с учетом изложенных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.

Таким образом, принудительное изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд находится в прямой взаимосвязи с предоставлением предварительного равноценного возмещения владельцу компенсации за такое изъятие. Изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд без одновременного разрешения вопроса о выплате возмещения за изымаемый земельный участок не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства, а также основополагающим принципам Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. <данные изъяты>» (далее – Закон о государственной компании) в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - №257-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Кирсанов С.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 26328 +/- 1420 кв.м.

    В последующем из вышеуказанного земельного участка был образован земельный участок площадью 8 004 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика <адрес>

    Кроме того, согласно сведениям ЕГРН Кирсанов С.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 14513 +/- 1054 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-122).

    Из данного земельного участка был образован земельный участок площадью 1 340 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>

    Согласно сведениям ЕГРН Кирсанов С.М. является также собственником следующих земельных участков:

    - земельный участок площадью 4 223 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

    - земельный участок площадью 6 638 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя ((рыночной стоимостью сохраняющихся прав) пункт 4).

На основании пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Государственной компанией посредством подрядной организации ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчиков в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету №, подготовленному ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» на ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения ответчику Кирсанову С.М. составляет 607089,00 рублей, в том числе, рыночная стоимость объектов недвижимости – 606379,00 рублей, упущенная выгода - 0,00 рублей, убытки перед третьими лицами - 0,00 рублей, прочие убытки - 7000,00 рублей (л.д. 148).

В пункте 6 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г., указано, что выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика исковые требования признал, согласившись с отчетом об определении рыночной стоимости земельных участков, представленного стороной ответчика. Ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявлял.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об определении выкупной цены, с учетом представленной стороной истца отчета №, подготовленного ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая вышеизложенное, позицию истца об отсутствии возражений в отношении немедленного исполнения решения суда, а также факт вынесения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии спорных земельных участков, и руководствуясь ст. 212 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя ответчика об обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить возмещение в размере 607 089,00 (Шестьсот семь тысяч восемьдесят девять рублей 00 копеек) рублей за изъятые у Кирсанова С.М. (СНИЛС № для государственных нужд Российской Федерации земельный участок, площадью 1 340 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №; Земельный участок, площадью 8 004 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес> образованный из земельного участка с кадастровым номером №; Земельный участок, площадью 4 223 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>; Земельный участок, площадью 6 638 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий:              Тюфтина О.М.