Решение по делу № 2-442/2021 от 15.10.2021

Дело № 2-442/2021

Категория 2.169

УИД 36RS0019-01-2021-000881-91

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 21 декабря 2021 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием истца Кащеева В.В.,

представителя ответчика – директора МУП «Кантемировское ПАП» Кривошеева А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кащеева Валерия Викторовича к муниципальному унитарному предприятию «Кантемировское пассажирское автопредприятие» о понуждении ресурсоснабжающей организации к заключению договора эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2021 года истец Кащеев В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил (с учетом уточнений) обязать ответчика заключить с ним договор эксплуатации ОДПУ на условиях, указанных в заявке от 03.09.2021 года, и представленного им проекта договора №1/2021 от 06.12.2021 года, ссылаясь на то, что 03.09.2021 года он, как уполномоченное собранием дома <адрес> лицо, в форме заявки, принятой ответчиком 03.09.2021 года, обратился к ответчику с просьбой заключить договор на эксплуатацию ОДПУ, выполнив со своей стороны необходимые действия для заключения договора.

Однако ответчик до настоящего времени не направляет ему подписанный со своей стороны проект договора (л.д. 4-5, 102).

В судебном заседании истец Кащеев В.В. исковые требования (с учетом уточнений) поддержал и просил их удовлетворить. В качестве доказательств, подтверждающих отказ ответчика в заключении договора, истец ссылается на то, что он лично обращался к ответчику с просьбой заключить договор эксплуатации ОДПУ тепловой энергии, однако, ответчик до настоящего времени не представил подписанный проект договора (л.д. 64-65).

Ответчик - директор МУП «Кантемировское ПАП» Кривошеев А.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что он не уклоняется от заключения договора, жители этого дома не хотят заключать договор, он как ходил проверять прибор, так и дальше будет ходить и проводить поверку прибора, в обоснование своих доводов ответчик представил проект договора, направленный в адрес истца и старшей по дому.

В судебном заседании судом были заслушаны свидетели: Свидетель №1, пояснившая, что проект договора от ответчика им поступал, Кащеева В.В. приглашали для заключения договора, но он не явился. Кроме того, проект договора был направлен и в ноябре месяце. Жильцы дома не хотят заключать договор эксплуатации прибора учета, он им не нужен, они могут отключить этот прибор и обходиться без него. Свидетель ФИО5 также пояснила, что указанный договор жильцы дома не хотят заключать, он им не нужен.

Выслушав доводы истца Кащеева В.В., ответчика Кривошеева А.Ю., допросив свидетелей: Свидетель №1 и ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в непосредственном управлении собственников, состоит из 21 помещения, общей площадь 605,8 кв.м. (л.д. 36).

Истец Кащеев В.В. является собственником квартиры № в указанном многоквартирном доме (л.д. 10, 42).

Организацией, поставляющей тепловую энергию в указанный многоквартирный жилой дом, является МУП «Кантемировское ПАП»

Решением отдела по экономике и управлению имуществом администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области № 38 от 02.07.2020 года в хозяйственное ведение МУП «Кантемировское ПАП» передано движимое и недвижимое имущество, в том числе и котельная, подающая тепловую энергию в указанный выше многоквартирный жилой дом (л.д. 99, 100-101).

В соответствии с ч. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 9 статьи 13 указанного Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и(или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанный Порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" установлен Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07 апреля 2010 года N 149, согласно которому договор, регулирующий условия установки, замены и(или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком (п. 3 Порядка).

В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что 01.09.2021 года в адрес собственников многоквартирного дома № директором МУП «Кантемировское ПАП» было направлено письмо, в котором собственникам предлагалась направить 06.09.2021 года выбранное лицо для подписания договора (л.д. 49).

03.09.2021 года было проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, в ходе которого в качестве уполномоченного лица для заключения и контроля выполнения договоров в соответствии с ч. 3 ст. 164 ЖК РФ выбран Кащеев В.В. (л.д. 7-9, 11-17, 39-41, 43-48), который вправе был выступить в качестве заказчика на заключение договора ОДПУ от имени всех собственников помещений, принявших такое решение. Воспользовавшись предоставленным ему правом, 03.09.2021 года Кащеев В.В. обратился к руководителю МУП «Кантемировское ПАП» с заявкой на заключение договора на эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии с указанием в ней цены договора (л.д. 6, 50).

15.09.2021 года в адрес жильцов многоквартирного дома <адрес> директором МУП «Кантемировское ПАП» было направлено письмо, в котором сообщалось о готовности заключить договор на эксплуатацию ОДПУ, но не на предложенных условиях, а также указывалось на то, что 06.09.2021 года Кащеев В.В. на подписание договора в назначенное время не явился (л.д. 51, 66).

28.09.2021 года в адрес Кащеева В.В. директором МУП «Кантемировское ПАП» было направлено заказное письмо, полученное истцом 30.09.2021 года, согласно которому он приглашался в МУП «Кантемировское ПАП» для подписания договора на поверку ОДПУ (л.д. 52, 53, 54-55, 56, 57).

09.11.2021 года в адрес Кащеева В.В. и собственников жилого дома МУП «Кантемировское ПАП» был направлен проект договора на обслуживание ОДПУ с ориентировочным расчетом стоимости оказанных услуг и письма, в которых ответчиком предлагалось ознакомиться с договором и при отсутствии разногласий подписать договор (л.д. 67-74, 75, 76, 77, 98).

25.11.2021 года в адрес Кащеева В.В. и старшей по дому Свидетель №1 МУП «Кантемировское ПАП» был направлен договор на эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, в котором имеется запись о том, что жильцы отказываются от заключения договора (всего 9 подписей), с письмом, содержащим просьбу подписать договор при отсутствии разногласий либо уведомить об отказе заключения договора (л.д. 92, 93-95, 97).

В соответствии с ч.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Частью 1 ст. 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений законодательства, оценив фактические обстоятельства дела по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого указания закона ответчик, как организация, которая осуществляет снабжение многоквартирного жилого дома тепловой энергией, и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям многоквартирного дома, был обязан заключить с истцом, как уполномоченным собственниками лицом, договор эксплуатации общедомового прибора тепловой энергии, с определение цены такого договора соглашением сторон. При этом каждая из сторон должна добросовестно пользоваться своими правами, не допуская нарушение прав другой стороны. Предложения истца на заключение договора в предложенном им варианте направлены на изменение типового договора, а также отсутствие согласованной сторонами цены договора, противоречат действующему законодательству, что в силу пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым.

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. Суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика заключить договор с истцом в порядке, установленном гражданским законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных "Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов", с определением цены такого договора по соглашению сторон.

Оснований для удовлетворения требований истца в части возложение обязанности на ответчика заключить договор на условиях заявки и представленного им проекта договора № 1/2021 от 06.12.2021 года, суд не находит, поскольку при заключении и исполнении публичных договоров стороны должны соблюдать установленные законом обязательные правила и руководствоваться ими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кащеева Валерия Викторовича к муниципальному унитарному предприятию «Кантемировское пассажирское автопредприятие» о понуждении ресурсоснабжающей организации к заключению договора эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии удовлетворить частично.

Обязать МУП «Кантемировское пассажирское автопредприятие» заключить договор эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии с Кащеевым Валерием Викторовичем, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных "Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов", с определением цены такого договора соглашением сторон, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований Кащееву В.В. отказать.

Взыскать с МУП «Кантемировское пассажирское автопредприятие» (р.п. Кантемировка, ул. Заводская, д. 52) государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2021 года.