Решение по делу № 2-1681/2020 от 04.06.2020

Гражданское дело № 2-1681/2020

68RS0001-01-2020-002645-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.

при секретаре Шпагиной М.Е.

с участием в судебном заседании: истца Дегтяревой Е.Ю., представителя ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» Масловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой Елены Юрьевны к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании отказа незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии как меры социальной поддержки многодетным семьям,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Е.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании отказа незаконным и возложении обязанности по предоставлению субсидии как меры социальной поддержки многодетным семьям.

В обоснование иска указав, что ей отказано в предоставлении субсидирования процентной ставки по кредитному договору, полученного для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья, в связи с несоответствием цели кредита от 30.08.2019 г., полученного семьей на погашение в полном объеме задолженности по предшествующему кредиту (от 07.08.2018 г.), тогда как предшествующий кредит был заключен для инвестирования строительства жилья.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 04.06.2020 г. произведен перехода к рассмотрению требований истцом по правилам гражданского судопроизводства, дело передано в гражданскую специализацию Октябрьского райсуда г.Тамбова.

Истец Дегтярева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» по доверенности Маслова О.А. исковые требования не признала, указав, что истцу было обоснованно отказано в предоставлении субсидии, поскольку цель кредита от 30.08.2019 г., полученного семьей не соответствует целям, которые предусмотрены п.12.1 Постановления администрации области № 1832 от 21.12.2011 г. для субсидирования.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Федеральное законодательство закрепляет основные направления государственной политики в области социальной поддержки семей.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственная поддержка граждан, имеющих детей, в Российской Федерации предусмотрена, помимо федеральных законов, указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431
"О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с п.2 которого в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен органам исполнительной власти областей необходимость содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

В указанных целях пунктом 12 части 1 ст.3 Закона Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", принятого Тамбовской областной Думой 20 мая 2011 г., многодетным семьям, в качестве меры социальной поддержки, предоставляется право на получение субсидии по процентной ставке по одному кредитному договору, полученному на приобретение строительных материалов и строительство жилья. При этом, повторное предоставление субсидирования процентной ставки по кредитным договорам на указанные цели не допускается.

Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям (далее –Порядок) утвержден Постановлением Администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011 г. N 1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям". В соответствии с п. п.12.1 и 12.2 Порядка субсидирование процентной ставки предоставляется заемщикам при условии использования этих кредитов по целевому назначению и своевременного погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Предоставление субсидии родителю (законному представителю) осуществляется учреждением социального обслуживания ежемесячно на основании представленных родителем (законным представителем) следующих документов: заявления на получение субсидии по форме, утвержденной приказом управления социального развития области; кредитного договора; выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита; документов, подтверждающих своевременную уплату начисленных по кредиту процентов - ежемесячно; графика погашения кредита и уплаты процентов по нему; платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита (по мере использования кредита).

Судом установлено, что семья истца является многодетной, что подтверждается удостоверением серия МС-<данные изъяты> от 20.02.2019 г.

06.08.2018 г. между Дегтяревым А.В., Дегтяревой Е.Ю. и ООО «Компания Козерог» был заключен договор № <данные изъяты> участия в долевом строительстве <данные изъяты>

Предметом договора являлось участие в строительстве объекта долевого строительства - квартиры <данные изъяты> (п. 1.2 Договора).

Стоимость объекта долевого строительства составила 2 630 400 руб., из них: 264 400 руб. – за счет собственных средств, а оставшаяся сумма в размере 2 366 000 руб. – за счет кредитных средств, полученных по кредитному договору № 634/5751/0001532 от 07.08.2018 г., заключенному между заемщиком Дегтяревым А.В. и кредитором ПАО «Банк «ВТБ» с процентной ставкой 9,773% годовых.

При этом, кредитный договор № <данные изъяты> от 07.08.2018 г. между «Банк ВТБ» (ПАО) (Кредитор) и Дегтяревым А.В. (Созаемщик) имел целевое назначение «на строительство и приобретение прав на оформление в собственность жилья в рамках договора участия в долевом строительстве от 06.08.2018 г. № <данные изъяты>.

Возможность субсидирования процентной ставки по данному договору, в случае своевременного обращения истца с заявлением о предоставлении субсидии, стороной ответчика не оспаривается.

Так, представитель ответчика пояснил, что участие в долевом участии в строительстве жилья многодетной семьи предусматривает субсидирование процентной ставки в соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 г. №1832 « О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

В соответствии с приказом учреждения от 13.04.2020 г. № <данные изъяты> многодетной семье Дегтяревой Е.Ю. была предоставлена выплата по субсидированию процентной ставки по одному кредитному договору, полученному Дегтяревым А.В. на приобретение строящегося жилья, в сумме согласно графика погашений к кредитному договору № <данные изъяты> от 07.08.2018 г. с февраля по сентябрь 2019 г.

Денежные средства перечислены в соответствии с платежным поручением от 28.04.2020 г. № <данные изъяты> в размере 140 378,96 руб.

С целью уменьшения процентной ставки по кредитному обязательству 30.08.2019 г. между «Банк ВТБ» (ПАО) (Кредитор) и Дегтяревым А.В. (Заемщик) был заключен кредитный договор № <данные изъяты>.

Согласно п.4.1 данного кредитного договора, целевое назначение кредита - погашение рефинансируемого кредита: договор рефинансируемого кредита – договор от 07.08.2018 г. № <данные изъяты> о предоставлении Заемщику Рефинансируемого кредита, действующий между текущим кредитором и заемщиком. Целевое назначение рефинансируемого кредита – приобретение объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4.2 договора, Сумма кредита составила 2 251 382 руб.

Указанные средства были перечислены Дегтяреву А.В. и списаны на погашение Кредитного договора № <данные изъяты> от 07.08.2018 г., заключенного между «Банк ВТБ» и Дегтяревым А.В..

24.03.2020 г. Дегтярева Е.Ю. обратилась в Тамбовской областное государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки граждан" с заявлением и пакетом документов на предоставление выплаты по субсидированию процентной ставки по одному кредитному договору, полученному для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что перечисленные в п.12.2 Порядка документы были представлены Дегтяревой Е.Ю. ответчику в полном объеме, соответствующем тем материалам, которые приложены к настоящему иску.

13.04.2020 г. ответчик отказал в предоставлении субсидирования процентной ставки, сссылаясь на несоответствие цели кредита № <данные изъяты> от 30.08.2019 г., полученного семьей целям кредита, предусмотренным в п.12.1 постановления администрации области № 1832 от 21.12.2011 г.

Действительно, из кредитного договора № <данные изъяты> от 30.08.2019 г. следует, что Дегтяереву А.В. предоставлен на погашение задолженности по предшествующему кредиту, приобретение объекта недвижимости.

Вместе с тем, ответчик не учел, что предшествующим кредитом, является кредитный договор № <данные изъяты> от 07.08.2018 г., заключенный Дегтяревым А.В. с целью инвестирования строительства объекта недвижимости – квартиры № <данные изъяты>

Таким образом, с учетом направления денежных средств по последующему кредитному договору исключительно на исполнение долговых обязательств, возникших в связи со строительством жилья для многодетной семьи, то есть без изменения целевого назначения, в объеме остатка задолженности по предыдущему кредиту, отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в предоставлении семье Дегтяревой Е.Ю. субсидии признать законным нельзя.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению и требования Дегтяревой Е.Ю. о возложении обязанности по предоставлению истцам меры социальной поддержки, предусмотренную Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 г. №1832 « О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.12.2011 ░. №1832 « ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 30.08.2019 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 07.08.2018 ░. ░ 01.10.2019 ░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.