Решение по делу № 2-808/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Мичуринск Тамбовская область

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепурновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рей Н.Б.,

с участием представителя истца Карповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению имуществом Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Д.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, которые наделялись земельными паями (долями).

За <данные изъяты> было закреплено в коллективную – долевую собственность земли общей площадью 4794 га сельхозугодий, доля каждого собственника – 5,19 га, количество собственников – 923.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах <данные изъяты> было установлено, что 1/923 земельная доля, принадлежащая Д.Т.У.. не используется по назначению в течение трех и более лет, собственник доли не распорядилась, не принимает никаких мер по надлежащему использованию, находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Д.Т.У. умерла в 2000 году, где проживают ее родственники не известно, в похозяйственном учете на момент получения земельной доли, Д.Т.У.. значилась проживающей одна.

Просит суд признать право муниципальной собственности Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на 1/923 земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 5,19 га, в том числе пашни – 4,15 га, сенокосов – 0,19 га, пастбищ – 0,85 га в границах <данные изъяты>

Представитель истца администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области Карпова Л.Н.в судебном заседании исковые требования поддержала, просив удовлетворить их.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области Макурина М.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом в отзыве на исковое заявление указывает, что земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, кроме того законодательством установлено, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующем законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Изучив материалы дела, суд находит: исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам, предписывалось до 01.01.1993г., осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 19991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, было принято решение о включении в список лиц, получающих земельные паи 923 человека.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной архивным отделом администрации Мичуринского района Тамбовской области, в соответствии со списками собственников земельных долей <данные изъяты>, утвержденных на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ г. значится под номером 839 – Д.Т.У..

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 164 от 18.05.1994 г. «О выдаче свидетельств на земельные паи членам <данные изъяты> - утвержден список граждан <данные изъяты> в количестве 923 человека по наделению земельными паями и решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи с личной долей каждого 5,19 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 4,15 га пашни, 0,19 га сенокосов, 0,85 га пастбищ.

Список граждан, которые не распорядились земельными долями был опубликован в газетах «Тамбовская жизнь» от 01.07.2016 г. (специальный выпуск № 12) и «Вестнике местного самоуправления» от 15.06.2016 г. № 13, данные газеты являются официальным средством массовой информации Мичуринского района Тамбовской области для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Староказинского сельсовета постановлением от 22.01.2017 г. № 33 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвердила списки невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению сельсовета, Д.Т.У. умерла ДД.ММ.ГГГГ, но установить где не представляется возможным, поскольку она долгое время не проживала на территории Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, наследники не установлены.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая Д.Т.У. может быть признана невостребованной земельной долей на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 25, 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как уже было указано выше, ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 25, 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют обстоятельства, необходимые для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейшие действия по распоряжению ими: составление органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, предусмотренным ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, опубликование указанных списков в средствах массовой информации и размещение их на своём сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, размещение указанного списка на информационных щитах; представление указанного списка общему собранию участников долевой собственности, утверждение данного списка главой Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, так как собрание участников долевой собственности не состоялось.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что указанные обстоятельства были выполнены Староказинским сельсоветом Мичуринского района Тамбовской области.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 25, 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд удовлетворяет исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Староказинский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области на 1/923 земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 5,19 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8253000+/- 60562 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащую Д.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Мичуринский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Чепурнова О.Н.