Решение по делу № 12-14/2023 от 02.02.2023

                УИД 59RS0030-01-2023-000087-86

    Дело № 12-14/2023

        Р Е Ш Е Н И Е

        г. Оса                                             10 марта 2023 года

        Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

        при ведении протокола судебного заседания консультантом суда Богомягковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яковлева Алексея Александровича,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора ДПС отдела взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е. от 06.01.2023 Яковлев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

    Из постановления от 06.01.2023 следует, что 06.01.2023 в 13:15 час на автодороге Кукуштан-Чайковский 95 км. в нарушение п.5.1 Правил Дорожного Движения, Яковлев А.А., находясь в автомобиле Лада Гранта государственный регистрационный знак № 159 в качестве пассажира, не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

    Решением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 23.01.2023 постановление инспектора ДПС отдела взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е. от 06.01.2023 в отношении Яковлева А.А. оставлено без изменения.

    Яковлев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление п делу об административном правонарушении от 06.01.2023 и решение начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» от 23.01.2023, указывая на отсутствие доказательств его причастности к совершенному правонарушению. При этом показания должностных лиц – инспекторов отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» не могли быть приняты во внимание, так как они являются заинтересованными лицами.

    В судебное заседание Яковлев А.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

    Должностное лицо, составившее протокол Баландин В.Е. пояснил, что 06.01.2023 при несении службы им был остановлен автомобиль Лада Гранта в виду того, что находящийся на переднем пассажирском сиденье пассажир не был пристегнут ремнем безопасности. Пока он шел до автомобиля, пассажир пристегнулся. После объяснения им причины остановки, пассажир отказывался выйти из машины, предоставить документы, однако в дальнейшем вышел из автомобиля, продемонстрировал паспорт, после чего им были составлены процессуальные документы в отношении Яковлева А.А. Копия постановления по делу об административном правонарушении и копия протокола об административном правонарушении сразу же были вручены Яковлеву А.А. В отношении водителя Лада Гранта также был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ. В дальнейшем, при рассмотрении поступившей жалобы Яковлева А.А. было обнаружено, что им неверно указан пункт Правил Дорожного Движения, в связи с чем 12.01.2023 он вынес определения о внесении изменений в протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева А.А. Указанные определения о внесении изменений в протокол и постановление были им переданы в канцелярию на отправку Яковлеву А.А. Каким образом Яковлеву А.А. были направлены определения от 12.01.2023 пояснить не может, сам он Яковлева А.А. не извещал.

    Свидетель Никифоров В.И. пояснил, что 06.01.2023 совместно с ИДПС Баландиным ВЕ. нес службу на автодороге Кукуштан-Чайковский 95 км, заметил, что пассажир Лада-Гранта находится на переднем пассажирском сиденье с не пристёгнутым ремнем безопасности, инспектор Баландин В.Е. подал жест об остановке и после остановки автомобиля подошел к водителю. Пассажир вел себя вызывающе, ругался, позже была установлена его личность – Яковлев А.А. Все процессуальные документы в отношении пассажира составлял Баландин В.Е., он составлял документы в отношении водителя Лады Гранты.

    Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, судья приходит к следующему выводу.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ наступает за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

    В соответствии с п. 5.1 Правил дорожного движения пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме.

    Как усматривается из материалов дела, 06.01.2023 в 13:15 час на автодороге Кукуштан-Чайковский 95 км. в нарушение п.5.1 Правил Дорожного Движения, Яковлев А.А., являясь пассажиром автомобиля Лада Гранта государственный регистрационный знак № в нарушение п. 5.1 Правил дорожного движения, не был пристегнут ремнем безопасности.

    По данному факту в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в отношении Яковлева А.А., вынесено постановление о назначении административного наказания, которое отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

    Поскольку Яковлев А.А. оспаривал событие нарушения, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

    Обосновывая виновность Яковлева А.А в совершении административного правонарушения должностное лицо и вышестоящее должностное лицо сослались помимо протокола об административном правонарушении на рапорта должностных лиц – инспекторов ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е., Никифорова В.И. о том, что при остановке транспортного средства в салоне которого находился пассажир Яковлев А.А., последний не был пристегнут ремнем безопасности.

    Не доверять сведениям, изложенным в рапортах должностных лиц, оснований не имеется, так как рапорта соответствуют требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

    Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД в исходе дела не установлено, а исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей, само по себе к такому выводу не приводит.

    Вместе с тем, должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева А.А. допущены процессуальные нарушения.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, постановление по делу об административным правонарушении и протокол по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева А.А. от 06.01.2023 содержат исправления. Указанные исправления внесены должностным лицом Баландиным В.Е. – 12.01.2023 путем вынесения отдельных определений.

    Так, определениями инспектора ДПС отдела взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е. от 12.01.2023 в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ внесены изменения в протокол об административном правонарушении 59 БГ № 095821 и постановление по делу об административном правонарушении 18810050210002429067 в части указания пункта нарушения Правил Дорожного Движения РФ.

    Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

    Данная норма неприменима к устранению недостатков протокола об административном правонарушении и иных протоколов. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протоколы соответствующих исправлений и дополнений. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ, а также обеспечены установленные ст. 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеприведенных требований законодательства, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яковлев А.А., должен был быть извещен о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Сведений, подтверждающих направление извещения в адрес Яковлева А.А. о необходимости явки для внесения изменений в протокол и постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат. Должностное лицо Баландин В.Е. в судебном заседании в районном суде также подтвердил, что Яковлева А.А. о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, не извещал.

Предоставленные в районный суд доказательства - реестр отправленных заказных писем, в которых содержится информация о направлении Яковлеву А.А. определения о внесении изменений в протокол (постановление) по делу об административном правонарушении от 12.01.2023, не свидетельствует о надлежащем извещении Яковлева А.А. Сведений о том, что указанные изменения были внесены в присутствии Яковлева А.А. или при его надлежащем извещении, представлено не было.

На основании изложенного, материалы дела не содержат сведений о соблюдении должностным лицом процедуры внесения изменений в протокол об административном правонарушении, предусмотренной ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован при вынесении постановления.

Изложенным обстоятельствам также не дана оценка при вынесении решения вышестоящим должностным лицом – начальником отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» Спириным В.В.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е. от 06.01.2023 и решение начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 23.01.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.А., подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.А., подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

        На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

        РЕШИЛ:

        Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» Баландина В.Е. от 06.01.2023 и решение начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 23.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Яковлева Алексея Александровича отменить.

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Яковлева Алексея Александровича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья                                                        Н.Н. Павлова