Решение по делу № 12-440/2017 от 24.05.2017

Мировой судья Нуриева А.В.Дело №12а-440/17-24

Судебный участок №4

г. Петрозаводска Республики Карелия

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М. Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска, от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска от 03 мая 2017 года ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в санатории «Дворцы», расположенном <адрес>, при проведении мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию Wi-Fi, была зафиксирована работа коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию Wi-Fi. При этом доступ к сети Интернет происходил без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа, перечисленных в п. 5 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 июня 2014 г. №, таким образом ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» ДД.ММ.ГГГГ в санатории «Дворцы», расположенном <адрес>, была допущена работа коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию Wi-Fi, без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа.

С обжалуемым постановлением не согласно Общество, в жалобе испрашивает о замене назначенного штрафа на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, ввиду того, что ООО «ЛОЦ Марциальные воды» является субъектом малого предпринимательства и административное правонарушение совершено впервые, доступ к сети Интернет в санатории «Дворцы» на постоянной основе ограничен паролем. Также указывают, что Общество находится в тяжелом финансовом положении.

В судебном заседании представитель ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» ФИО5, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, просила назначить предупреждение.

Представители Роскомнадзора Эльвест В.К., Васянина Т.В., действующие на основании доверенностей, не возражали против замены наказания, так как Общество привлекается впервые.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывая, что срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Между тем при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно пояснениям представителя Общества, представителей Роскомнадзора ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о том, что Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к однородным правонарушениям не привлекалось, находится в тяжелом финансовом положении, полагаю возможным назначить ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды» изменить в части назначенного наказания, а именно: назначить ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Марциальные воды»- предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья М.Н.Картавых