Решение по делу № 2а-4217/2019 от 27.09.2019

Дело № 2а-4217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 г.                                г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Чугуй Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4217/2019 по административному иску ООО «МИР» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области В.Ю.С., Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: К.Л.Г. , Г.В.Б. , ООО «Дружба», о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области В.Ю.С. (в настоящее время – у заместителя начальника отдела Х.Е.С. ) находится сводное исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «МИР».

04 октября 2018 г. судебному приставу-исполнителю В.Ю.С. подано ходатайство об окончании указанного исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в рамках сводного исполнительного производства №-ИП об отказе в удовлетворении ходатайства, не согласившись с которым ООО «МИР» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

18 января 2019 г. по делу № № решением Арбитражного суда Ростовской области в удовлетворении заявленных требований ООО «МИР» отказано.

30 мая 2019 г. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2019 г. по делу № № отменил, производство по делу прекратил и указал, что оспаривание постановление должно быть обжаловано в суде общей юрисдикции.

Заявитель обжаловал данное постановление, однако постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 сентября 2019 г. судебный акт апелляционной инстанции оставлен без изменения. Копия судебного кассационного постановления была получена ООО «МИР» лишь 17 сентября 2019г.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области В.Ю.С. от 18 октября 2018 г. в рамках исполнительного производства №-ИП «Об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления)».

В судебное заседание явился представитель административного истца Ш.А.В. , действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, являющийся также представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обжалование постановления.

В судебное заседание явился представитель заинтересованных лиц К.Л.Г. , Г.В.Б. , ООО «Дружба» – С.А.С. , действующий на основании доверенностей, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обжалование постановления.

Заинтересованные лица К.Л.Г. , Г.В.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 04 октября 2018 г. в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от ООО «МИР» поступило ходатайство об окончании исполнительного производства №-ИП, 05 октября 2018 г. поступило уточнение к ходатайству об окончании исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя В.Ю.С. от 18 октября 2018 г. в удовлетворении данного ходатайства было отказано.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Глава 18 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов как в порядке подчиненности, так и в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление вынесено 18 октября 2018 г., копия постановления получена представителем ООО «МИР» 23 октября 2018 г.

С жалобой на указанное постановление ООО «МИР» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области 07 ноября 2018 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2019 г. по делу № № в удовлетворении заявления ООО «МИР» отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2019 г. по делу № № отменено, производство по делу прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 сентября 2019 г. постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. оставлено без изменения.

Таким образом, об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно еще 23 октября 2018 г.

Вместе с тем, ООО «МИР» обратилось с данным иском в суд только 27 сентября 2019 г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска такого срока, им не представлено.

Ссылка административного истца на то, что копия постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 сентября 2019 г. получена им 17 сентября 2019 г., что является уважительной причиной пропуска срока на подачу в суд административного искового заявления, подлежит отклонению, поскольку постановление арбитражного апелляционного суда, которым решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2019 г. по делу № № отменено, а производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду вынесено 30 мая 2019 г.

Таким образом, уже 30 мая 2019 г. административному истцу было достоверно известно о том, что с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ему необходимо обращаться в суд общей юрисдикции.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 19 июня 2019 г. ООО «МИР» обращалось в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, в котором также просило восстановить срок на его подачу.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2019 г. административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением от 01 июля 2019 г. возвращено в связи с неисполнением требований определения от 20 июня 2019 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что те обстоятельства, на которые ссылается административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, не являются уважительными, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «МИР» о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МИР» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области В.Ю.С., Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: К.Л.Г. , Г.В.Б. , ООО «Дружба», о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья     Е.С. Гречко

Текст мотивированного решения суда изготовлен 08 октября 2019 г.