Решение от 14.02.2022 по делу № 5-33/2022 от 14.02.2022

№ 5-33/2022 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Котово                            14 февраля 2022 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Абрамова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора по содержанию автомобильных дорог общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» Васильченко Е. М.,

УСТАНОВИЛ:

В Котовский районный суд Волгоградской области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заместителя директора по содержанию автомобильных дорог общества с ограниченной ответственностью «Мостдорсервис» (далее ООО «Мостдорсервис»).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абзацу шестому части 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 названной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, применяемой с учётом разъяснений содержащихся в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Котовскому району ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Оснований для проведения административного расследования в определении не указано.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом административного органа не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Мостдорсервис» ФИО4 был направлен запрос о предоставлении сведений о должностном лице, ответственном по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период в Котовском районе в пределах территории обслуживания.

Из материалов дела следует, что факт неудовлетворительного состояния дорог установлен путём составления акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Такое процессуальное действие, как направление запроса, не может квалифицироваться как элемент административного расследования.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что, несмотря на вынесение определения о проведении административного расследования, фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Поскольку санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание только в виде штрафа, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № Руднянского судебного района Волгоградской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░