Решение по делу № 2-361/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-361/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000005-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года                                                                                    пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием прокурора –помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Рафикова Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами

        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Чебоксарского района по результатам рассмотрения обращения граждан в деятельности МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Установлено, что МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» оказывает на территории Вурман-Сюктерского сельского поселения услуги по водоснабжению, тарифы на питьевую воду для МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» утверждены Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

В рамках данной деятельности МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» осуществляет забор и подъем холодной воды из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, в водонапорную башню, затем из водонапорной башни по водопроводным сетям доставляется до потребителей.

Как следует из ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (преамбула к Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон о недрах).

Статьей 11 Закона о недрах определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая в данном случае является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В нарушение данных требований МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» осуществляет забор и подъем холодной воды из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, в отсутствие лицензии.

Безлицензионное пользование недрами, не ограниченное условиями, в соответствии с которыми должно осуществляться пользование недрами, отсутствие закрепленных обязанностей по рациональному использованию, охране водного объекта и ведению за ним систематических наблюдений, поддержание подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, влечет негативные последствия и потенциальную опасность причинения вреда населению, проживающему в <адрес>, имеющему гарантированное право на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

По фактам выявленных нарушений в адрес и.о. директора МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Истец просит обязать МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района Чувашской Республики в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами, из скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Рафиков Р.Д. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарский район Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство природных ресурсов и экологии чувашской Республики, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание представителей не направили, не известив о причинах неявки.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (преамбула к Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах».

Статьей 11 Закона о недрах определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая в данном случае является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чебоксарского района по результатам рассмотрения обращения граждан <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики проверка деятельности МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района, в ходе которой выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» оказывает на территории Вурман-Сюктерского сельского поселения услуги по водоснабжению, тарифы на питьевую воду для МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» утверждены Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

В рамках данной деятельности МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» осуществляет забор и подъем холодной воды из скважины, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, в водонапорную башню, затем из водонапорной башни по водопроводным сетям доставляется до потребителей.

В нарушение требований законодательства о недрах МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» осуществляет забор и подъем холодной воды из скважины, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, в отсутствие лицензии.

Безлицензионное пользование недрами, не ограниченное условиями, в соответствии с которыми должно осуществляться пользование недрами, отсутствие закрепленных обязанностей по рациональному использованию, охране водного объекта и ведению за ним систематических наблюдений, поддержание подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, влечет негативные последствия и потенциальную опасность причинения вреда населению, проживающему в <адрес>, имеющему гарантированное право на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

Согласно представлению от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений законодательства и.о. директора МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений природного законодательства в части получения лицензии на пользование недрами из скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения представления, МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не приняты, доказательств получения лицензии суду не представлено.

Представленные МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» копии паспорта разведочно-эксплуатационной скважины не устраняют нарушения природного законодательства, поскольку ответчиком лицензия на пользование недрами из скважины, расположенной по адресу: <адрес> ими не получена.

Более того, из сообщения Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами по Чувашской Республике, действующих лицензий на пользование участками недр местного значения за МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района не числятся. Заявка на получение права пользования недрами от МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района в Министерство не поступала.

Все изложенные обстоятельства создают реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

При таком положении требования прокурора Чебоксарского района об обязании устранения нарушения природного законодательства и закона о недрах подлежат удовлетворению.

В отзыве на исковое заявление ответчиком не приведены возражения против удовлетворения исковых требований, однако указано о недостаточности срока в три месяца для полного исполнения решения суда.

Данные доводы суд признает обоснованными, поскольку процедура оформления лицензии требует сбора значительного объема документов и согласования их с уполномоченными органами.

С учетом этого, суд считает, что срок для устранения нарушения законодательства о недрах в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу является недостаточным, позволяющим ответчику устранить нарушение законодательства, в связи с чем срок для устранения нарушения следует установить 6 месяцев с учетом времени, необходимого для подготовки проектной документации, организации финансирования и заключения соответствующих договоров для выполнения работ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарского района Чувашской Республики получить лицензию на пользование недрами, из скважины, расположенной по адресу: <адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» Чебоксарский район Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                   А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.