Решение по делу № 33-551/2021 от 23.12.2020

Судья Амосова Н.Л.                                          по делу № 33-551/2021

                                                                                               (33-10033/2020)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 января 2021 года                                                                  г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Шабалиной В.О., при секретаре судебного заседания Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Правозащитной общественной организации Иркутской области «За граждан», действующей в интересах Гордеева Константина Игоревича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2020 года о возвращении искового заявления Правозащитной общественной организации Иркутской области «За граждан», действующей в интересах Гордеева Константина Игоревича к закрытому акционерному обществу «Стройкомплекс» о взыскании стоимости устранения недостатков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установила:

ПООИО «За граждан», действуя в интересах Гордеева К.И., обратилась в суд с иском к ЗАО «Стройкомплекс» о взыскании стоимости устранения строительных недостатков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2020 года исковое заявление ПООИО «За граждан» возвращено заявителю на основании пп. 4 п.1 ст. 135 ГПК РФ, ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», в виду подачи искового заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление.

Не согласившись с определением судьи, представитель ПООИО «За граждан» Муклинов С.Х. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит определение судьи от 18 ноября 2020 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что ПООИО «За граждан» является общественной организацией действующей в защиту прав потребителей в соответствии со ст. 123.4, 123.5, 123.6 ГК РФ, ст.ст. 7, 8 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», ст.ст. 2, 5.1, 6 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 45, 46 ГПК РФ, Уставом ПООИО «За граждан». Законом предусмотрено право общественных объединений потребителей обращаться в суд с заявлением в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя на основании его письменного заявления или обращения. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной таким потребителем, не требуется.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращая исковое заявление Правозащитной общественной организации Иркутской области «За Граждан», действующей в интересах Гордеева К.И., суд первой инстанции исходил из того, что из наименования истца не усматривается, что организация является общественным объединением, обладающим полномочиями на подачу иска в суд в интересах потребителей, кроме того, исковое заявление подписано лицом в отсутствие документально оформленных полномочий на его подписание.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с обоснованностью выводов судьи, находит определение подлежащим отмене по основанию п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в силу следующего.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 6 ст. 27 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», регулирующей права общественных объединений потребителей, граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою 3 деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.9 п.2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления № 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Согласно уставу правозащитной общественной организации Иркутской области «За граждан» (утв. общим собранием учредителей общественной организации, протокол от 25.03.2019 № 1) правозащитная общественная организация Иркутской области «За граждан» является добровольным объединением граждан, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (п. 1.1).

Целями организации являются, наряду с перечисленными в п. 2.1 Устава являются содействие защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации; содействие защиты прав потребителей; защита прав потребителей в судах; содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав граждан Российской Федерации; содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей (п. 2.1).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что правозащитная общественная организация Иркутской области «За граждан» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по защите прав граждан в различных областях общественной жизни, осуществляет защиту прав потребителей в судах, в официальном наименовании содержится указание на организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу (Иркутская область) и характер деятельности (правозащитная), в связи с чем, наделена правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие в наименовании организации указания на то, что общественная организация является объединением потребителей, учитывая, что согласно уставу организация является добровольным объединением 4 граждан, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей, о том, что общественная организация, уставной целью которой является защита прав потребителей, не наделена в порядке ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» правом обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), не свидетельствует.

Обращение в суд с настоящим иском обусловлено фактом обращения Гордеева К.И. с заявлением в общественную организацию в связи с претензиями к качеству переданной ему по договору долевого участия в строительстве, квартиры.

Из искового материала усматривается, что исковое заявление подписано председателем Правозащитной общественной организации Иркутской области «За Граждан» Муклиновым С.Х., в подтверждение полномочий которого представлен устав указанной общественной организации, пунктом 4.15 которого предусмотрено право без доверенности действовать от имени организации и представлять ее во всех учреждениях, организациях и предприятиях, на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 2.1 Устава предусмотрено право организации обращения в суды с заявлениями в защиту прав потребителей.

К исковому заявлению представлено заявление Гордеева К.И. от 20.07.2020, из содержания которого следует, что Правозащитная общественная организация Иркутской области «За Граждан» вправе оказать юридическую (правовую) защиту заявителям с правом подачи и подписания искового заявления (л.д. 31).

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение подлежащим отмене, исковое заявление направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2020 года о возвращении искового заявления Правозащитной общественной организации Иркутской области «За граждан», действующей в интересах Гордеева Константина Игоревича к закрытому акционерному обществу «Стройкомплекс» о взыскании стоимости устранения строительных недостатков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отменить.

Направить исковое заявление в Октябрьский районный суд г.Иркутска для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

    Председательствующий:                                                     В.О. Шабалина