Решение по делу № 2-937/2020 от 06.05.2020

              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 июня 2020 года                                                    г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Платковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-937/2020 по иску Назаркина Н.В. к администрации МО Щекинский район, администрации МО Яснополянское Щекинского района о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

установил:

    Назаркин Н.В. обратился в суд с данным иском, указав, что является собственником жилого дома (блока) блокированной застройки, общей площадью 76,6 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С целью увеличения общей площади истцом была произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома (блока) блокированной застройки, а именно возведена неотапливаемая пристройка Лит а.2, общей площадью 49,7 кв.м

    Вышеуказанная пристройка построена на принадлежащем Назаркину Н.В. земельном участке и в результате реконструкции общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 103,5 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м.

    В соответствии с техническим паспортом, выполненном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, объект индивидуальной жилой застройки состоит из следующих помещений: Лит А1 под № – жилая комната площадью 5,5 кв.м., Лит.А2 под № – жилая комната площадью 15,3 кв.м., под № – жилая команата площадью 9,6 кв.м., Лит А3 под № – жилая комната площадью 13,8 кв.м., под № – кухня площадью 9,6 кв.м., лит а2- пристройка площадью 49,7 кв.м.

    Обратившись в администрацию МО Щекинский район с заявлением о получении уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, истец получил отказ.

    В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Стройэкспертиза», реконструированный жилой дома, в том числе возведенная пристройка лит.а2, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Использование реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих в нем лиц и других граждан.

    Реконструированный жилой дом соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм и возможна дальнейшая нормальная эксплуатация реконструированного жилого дома, в том числе с возведенной пристройкой в лит.а2 в нормальном режиме.

    На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, состоящий из помещений : Лит.А1 под № – жилая комната площадью 5,5 кв.м., лит А2 под № – жилая комната площадью 15,3 кв.м., под № – жилая комната площадью 9,6 кв.м., лит А3 под № – жилая комната площадью 13,8 кв.м., под № – кухня площадью 9,6 кв.м., лит а2 – пристройка площадью 49,7 кв.м., общей площадью 103,5 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Назаркин Н.В., представитель истца по доверенности Никогосян Т.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО <адрес>, администрации МО Яснополянское в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Третье лицо Медведева И.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Козлов М.Ю., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Назаркин Н.В. является собственником блока жилого дома блокированной застройки площадью 76,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., а также земельного участка площадью 1500 +- 14 кв.м., с кадастровым номером № на основании соглашения о реальном разделе домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Из технического паспорта на жилой <адрес> д.<адрес>, составленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за счет возведения жилой пристройки лит. а2- площадью 49,7 кв.м. произошло увеличение общей площади. Разрешение на реконструкцию не предъявлено.

    Согласно вышеуказанному техническому паспорту блок жилого дома блокированной застройки № в д.<адрес>, на который претендует истец Назаркин Н.В., после реконструкции имеет общую площадь 103,5 кв.м., жилую площадь 44,2 кв.м.

    Обратившись в администрацию МО Щекинский район с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, истец получил отказ, в связи с тем, что планируемый к реконструкции блок жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; под комнатой понимается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального её толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненному ООО «Стройэкспертиза», состояние несущих конструкций реконструированного жилого дома (блока жилого дома блокированной застройки), в том числе возведенной пристройки лит. а2, характеризуется как работоспособное, несущие конструкции ранее существовавших строений жилого дома, при произведенной реконструкции не затрагивались и сохранены в исправном работоспособном состоянии; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов реконструированного жилого дома обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; реконструированный жилой дом соответствует установленным нормативным требованиям к жилым помещениям и жилым домам; общее состояние реконструированного жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан; использование реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих в нем лиц и других граждан; использование реконструированного жилого дома не нарушает архитектурные, экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих; реконструированный жилой дом соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм; реконструированный жилой дом, в том числе возведенная пристройка лит. а2, соответствует градостроительным регламентам «Правил землепользования и застройки муниципального образования Яснополянское Щекинского района»; возможна дальнейшая нормальная эксплуатация реконструированного жилого дома, в том числе возведенной пристройки лит. а2, в нормативном режиме.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Оценив все представленные истцом доказательства в их совокупности, принимая во внимание мнение третьих лиц, не возражавших против удовлетворения иска, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку реконструкция блока жилого дома блокированной застройки, принадлежащего истцу, в целом произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, незначительные отступления не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Назаркина Н.В. удовлетворить.

    Признать за Назаркиным Н.В. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, состоящий из помещений : Лит.А1 под № – жилая комната площадью 5,5 кв.м., лит А2 под № – жилая комната площадью 15,3 кв.м., под № – жилая комната площадью 9,6 кв.м., лит А3 под № – жилая комната площадью 13,8 кв.м., под № – кухня площадью 9,6 кв.м., лит а2 – пристройка площадью 49,7 кв.м., общей площадью 103,5 кв.м., в том числе жилой площадью 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий – (подпись)